Статья представляет собой краткий обзор пяти Особых совещаний, организованных в период с 1905 по 1914 гг. различными государственными ведомствами России по проблемам отношения власти к мусульманам. Даются сведения об участниках совещаний — чиновниках, религиозных деятелях, ученых-востоковедах, а также о повестке дня и содержании дискуссии. Авторы считают, что после десяти лет такого рода обсуждений вопросов свободы вероисповедания и развития мусульманского образования элита пришла к пониманию необходимости сдерживания мусульманской интеллигенции, что привело к политике антиджадидизма и повороту к «традиционализму» (удаление русского языка и светских предметов из мектебе и медресе; приостановление притока исламских проповедников из-за границы). К 1914 г. усилилось беспокойство по поводу панисламизма, пантюркизма и пантатаризма, которое, по мнению авторов, было в основном необоснованным, хотя эти страхи возрастали по мере роста революционной оппозиции. Мусульмане участвовали только в последнем из пяти совещаний, однако это были представители мусульманского духовенства с проправительственными взглядами (Капкаев, Баязитов). В статье использованы некоторые ранее не опубликованные материалы. В заключении авторы указывают как на отрицательные, так и на положительные результаты рассматриваемых Особых совещаний.