Во-первых, не существует одной единственной инновационной системы для всего мира. По политическим соображениям, иногда инновационная политика имеет общенациональный уровень, иногда местный. Последнее более свойственно большим государствам, где на уровне отдельных городов правительство проводит свою инновационную политику.