Импульсом к активной проработке вопросов обеспечения международной информационной безопасности на региональном уровне, прежде всего в формате Шанхайской организации сотрудничества (ШОС), стало блокирование работы Группы правительственных экспертов ООН по достижениям в сфере информатизации и телекоммуникаций в контексте международной безопасности, деятельность которой была «заморожена» до 2009 года.

ШОС - первая региональная организация сотрудничества в области международной информационной безопасности

Поэтому начиная с 2006 года Россия и ее партнеры по ШОС  предприняли ряд очень важных шагов для формирования основ региональной системы международной информационной безопасности в рамках своей Организации.

Знаковым событием стало принятие 15 июня 2006 года в Шанхае на саммите ШОС Заявления глав государств - членов Шанхайской организации сотрудничества по международной информационной безопасности¹.

Впервые на уровне региональной организации главы государств подтвердили роль и значение информационно-коммуникационных технологий (ИКТ) в человеческой деятельности, их влияние на формирование глобальной информационной среды, а также значение для политической, оборонной, социокультурной и других составляющих национальной безопасности и общей системы международной безопасности и стабильности. 

В заявлении выражалась озабоченность появлением реальной опасности использования ИКТ в целях, способных нанести серьезный ущерб безопасности человека, общества и государства в нарушение основополагающих принципов равноправия и взаимного уважения, невмешательства во внутренние дела суверенных государств, мирного урегулирования конфликтов, неприменения силы, соблюдения прав человека.

Особый акцент главы государств - членов ШОС сделали на возможности реализации угроз использования ИКТ в преступных, террористических и военно-политических целях, несовместимых с обеспечением международной безопасности как в гражданской, так и военной сферах, а также на тяжелых политических и социально-экономических последствиях в отдельных странах, регионах и в мире в целом, вплоть до дестабилизации общественной жизни государств.

В документе была подчеркнута близость позиций стран по ключевым проблемам, связанным с международной информационной безопасностью, и заявлено о намерении объединить усилия в рамках ШОС в целях противостояния новым информационным вызовам и угрозам с соблюдением принципов и норм международного права, включая Устав ООН и Всеобщую декларацию прав человека.

В связи с этим главы государств приняли решение о создании Группы экспертов государств - членов ШОС по международной информационной безопасности (далее - ГЭ ШОС, Группа) для выработки плана действий в данной области и определения возможных путей и средств решения в рамках Организации проблемы международной информационной безопасности во всех ее аспектах². Председателем ГЭ ШОС был избран на постоянной основе представитель МИД России А.В.Крутских, впоследствии ставший специальным координатором по вопросам политического использования ИКТ, а затем - специальным представителем Президента Российской Федерации по вопросам международного сотрудничества в области информационной безопасности.

В течение 2006-2009 годов Группа, разработав указанный план действий, обеспечила его эффективную реализацию. Итогом ее работы стала подготовка Соглашения между правительствами государств - членов Шанхайской организации сотрудничества о сотрудничестве в области обеспечения международной информационной безопасности, которое было подписано 16 июня 2009 года в Екатеринбурге (Россия)³.

Соглашение отвечало принципам и задачам деятельности Организации, предусматривающим координацию действий, оказание взаимной поддержки и налаживание тесного сотрудничества по важнейшим международным и региональным вопросам, включая  проблематику обеспечения международной информационной безопасности.

Уникальность документа заключалась в том, что он впервые в международно-правовом плане определил наличие и существо конкретных угроз в рассматриваемой области, а также основные направления, принципы, формы и механизмы сотрудничества в этой сфере.

В качестве основных направлений сотрудничества в соглашении  были обозначены:

- осуществление необходимых совместных мер в области обеспечения международной информационной безопасности;

- создание системы мониторинга и совместного реагирования на возникающие в этой области угрозы;

- выработка совместных мер по развитию норм международного права в области ограничения распространения и применения информационного оружия, создающего угрозы обороноспособности, национальной и общественной безопасности;

- противодействие угрозам использования ИКТ в террористических целях;

- противодействие информационной преступности;

- содействие обеспечению безопасного, стабильного функционирования и интернационализации управления глобальной сетью Интернет;

- обеспечение информационной безопасности критически важных структур;

- разработка и осуществление совместных мер доверия, способствующих обеспечению международной информационной безопасности;

- взаимодействие в рамках международных организаций и форумов по проблемам обеспечения международной информационной безопасности;

- обмен опытом, подготовка специалистов, проведение рабочих встреч, конференций, семинаров и других форумов уполномоченных представителей и экспертов в области информационной безопасности, а также другие направления.

Как в рамках ШОС, так и в целом в международной практике вступившее в силу соглашение стало первым договорным актом, направленным на ограничение всего комплекса угроз международной информационной безопасности, связанных с использованием ИКТ в противоправных военно-политических, террористических и криминальных целях.

На тот момент это был единственный региональный межправительственный акт о сотрудничестве в области обеспечения международной информационной безопасности. Соглашение придало новый импульс деятельности по формированию глобальной системы в данной области, в том числе и на площадке Организации Объединенных Наций. В канун начала работы новой Группы правительственных экспертов ООН по достижениям в сфере информатизации и телекоммуникаций в контексте международной безопасности достигнутые в рамках ШОС договоренности вывели дискуссию по данной проблематике на качественно новый уровень.

Важной особенностью вступившего 2 июня 2011 года в силу соглашения стала его открытость для присоединения других государств. Такое положение отвечало идее и цели создания всеобъемлющей системы обеспечения международной информационной безопасности.

ГЭ ШОС наглядно продемонстрировала эффективность новой  площадки, в рамках которой в столь короткий промежуток времени после принятия вышеупомянутого соглашения удалось выработать еще один важный для всего международного сообщества документ - проект Правил поведения в области обеспечения международной информационной безопасности.

Постоянные представители Китая, России, Таджикистана и Узбекистана при Организации Объединенных Наций направили 12 сентября 2011 года Генеральному секретарю ООН эти Правила, после чего они были распространены в качестве официального документа 66-й сессии Генеральной Ассамблеи ООН. Позднее к партнерам по ШОС присоединились Казахстан и Киргизия, что позволило в полной мере признать правила инициативой Шанхайской организации сотрудничества. После вступления в ШОС Индии и Пакистана эти страны также присоединились к инициативе государств объединения.

Основная цель правил заключалась в определении прав и обязанностей государств в информационном пространстве, стимулировании их конструктивного и ответственного поведения и укреплении сотрудничества между ними для противостояния общим вызовам и угрозам в информационном пространстве. В документе закреплялось положение об использовании  ИКТ, включая информационно-телекоммуникационные сети, только для полномасштабного социального и экономического развития и благосостояния народов. И одновременно формулировалось ключевое с точки зрения нарастающих угроз в информационной сфере положение об исключении использования ИКТ в целях, противоречащих обеспечению международного мира и безопасности.

Особенностью инициативы ШОС, как и упомянутого профильного межправительственного соглашения о сотрудничестве в области обеспечения международной информационной безопасности, стала ее открытость для присоединения любых государств на добровольной основе, а также обязательность выполнения правил. К основным из них были отнесены:

- соблюдение Устава ООН и общепризнанных норм международного права;

- неиспользование ИКТ для осуществления враждебных действий, актов агрессии, создания угроз международному миру и безопасности;

- сотрудничество в борьбе с преступной или террористической деятельностью с использованием ИКТ;

- предотвращение использования другими государствами своих ресурсов, объектов критической инфраструктуры, ключевых технологий и иных преимуществ для создания угроз политической, экономической и социальной безопасности других стран;

- подтверждение права и обязанности каждого государства в отношении законной защиты своего информационного пространства;

- уважение прав и свобод в информационном пространстве;

- содействие созданию многосторонних, прозрачных и демократических международных механизмов управления Интернетом, обеспечение его стабильного и безопасного функционирования;

- углубление осознания ответственности за обеспечение информационной безопасности, включая формирование культуры информационной безопасности;

- содействие развивающимся странам в наращивании их возможностей в сфере информационной безопасности и в ликвидации цифрового разрыва;

- укрепление двустороннего, регионального и международного сотрудничества в сфере информационной безопасности, а также координация деятельности соответствующих международных организаций;

- разрешение споров, которые могут возникнуть в ходе деятельности, охватываемой правилами, с помощью процедур мирного урегулирования, воздерживаясь от применения военной силы или угрозы силой.

Данный документ стал первым официальным представлением согласованной позиции России и ее партнеров по ШОС, основанной на идее признания необходимости регулирования поведения государств мирового сообщества в информационном пространстве⁴.

В дальнейшем ключевые подходы государств - членов ШОС в области международной информационной безопасности динамично развивались и неоднократно закреплялись в итоговых документах саммитов Организации.

Подготовка профильных разделов итоговых документов саммитов осуществляется ГЭ ШОС, заседания которой ежегодно на регулярной основе проводятся в Пекине на базе Секретариата Организации.

Так, в принятой 12 сентября 2014 года по итогам заседания Совета глав государств - членов ШОС Душанбинской декларации подчеркивалось, что противодействие таким глобальным вызовам и угрозам современности, как киберугрозы, возможно исключительно путем тесного взаимодействия всех государств, международных организаций и форумов.

Отмечалась необходимость продолжения в рамках ШОС активных мер по борьбе в сфере обеспечения международной информационной безопасности, а также совместных усилий по созданию мирного, безопасного, справедливого и открытого информационного пространства, основанных на принципах уважения государственного суверенитета и невмешательства во внутренние дела других стран.

В декларации саммита объявлялось, что государства - члены ШОС выступают за равные для всех стран права на управление сетью Интернет и суверенное право государств на управление ею в своем национальном сегменте, включая обеспечение безопасности. Однако главным положением документа стала поддержка Организацией выработки универсальных правил, принципов и норм ответственного поведения государств в информационном пространстве⁵.

Обновленная редакция текста ранее выработанных в рамках ШОС правил от имени государств - членов Организации в качестве официального документа была распространена 9 января 2015 года на 69-й сессии Генассамблеи ООН.

Основной целью этой инициативы России и ее партнеров по Организации стало определение прав и обязанностей государств в информационном пространстве, стимулирование их конструктивного и ответственного поведения, а также укрепление сотрудничества между ними для противостояния общим вызовам и угрозам в информационном пространстве.

По замыслу авторов документа принятие под эгидой ООН данных  правил содействовало бы созданию мирной, безопасной, открытой и основанной на сотрудничестве информационной среды. Отмечалось, что безопасное использование ИКТ и информационно-телекоммуникационных сетей способствовало бы полномасштабному социальному и экономическому развитию и благосостоянию народов и не противоречило целям обеспечения международного мира и безопасности⁶.

Идея принятия в ООН Правил ответственного поведения государств в информационном пространстве отражена и в Астанинской декларации глав государств - членов ШОС, принятой на саммите Организации 9 июня 2017 года.

В тексте документа зафиксирована нацеленность на наращивание согласованных усилий по обеспечению международной информационной безопасности, продолжению укрепления практического взаимодействия по вопросам противодействия пропаганде и оправданию терроризма, сепаратизма и экстремизма в информационном пространстве.

Подтверждена готовность наладить координацию по решению этих задач с заинтересованными странами, региональными и международными организациями в двустороннем и многостороннем форматах, в том числе с соответствующими структурами ООН.

Государства - члены ШОС поддержали выработку в рамках ООН универсального кодекса правил, принципов и  норм ответственного поведения государств в информационном пространстве. Главы государств Организации  отметили распространение в январе 2015 года новой редакции Правил поведения в области обеспечения международной информационной безопасности в качестве официального документа 69-й сессии Генассамблеи ООН как важный шаг в этом направлении.

В Астанинской декларации 2017 года подтверждена готовность государств - членов ШОС продолжить углубленное сотрудничество в области борьбы с преступлениями в информационно-коммуникационной сфере, а также заявлено о призыве к разработке соответствующего международно-правового документа при центральной координирующей роли ООН⁷.

Духом сотрудничества в рассматриваемой области, а также стремлением к созданию мирного, безопасного, открытого и основанного на  этом сотрудничестве информационного пространства пронизана Циндаоская декларация Совета глав государств - членов Шанхайской организации сотрудничества, принятая 10 июня 2018 года руководителями стран Организации по итогам заседания Совета.

В декларации впервые с учетом возрастающих масштабов и взаимосвязанности вызовов безопасности отмечена важность дальнейшего совершенствования деятельности Региональной антитеррористической структуры ШОС, в том числе рассмотрения вопроса об организации системы мониторинга возможных угроз в глобальном информационном пространстве и противодействия им.

Главы государств Организации подтвердили готовность к укреплению взаимодействия в борьбе с распространением и пропагандой террористической идеологии посредством сети Интернет. При этом отмечена важность противодействия публичному оправданию терроризма, вербовке членов в ряды террористических группировок, подстрекательству к  совершению террористических актов и  их финансированию, обучению способам совершения террористических актов с использованием Глобальной сети.

Кроме того, государства - члены ШОС призвали международное сообщество прилагать усилия к созданию мирного, безопасного, открытого и основанного на сотрудничестве упорядоченного информационного пространства. Они подчеркнули центральную роль ООН в выработке универсальных международных норм, правил и принципов ответственного поведения государств в информационном пространстве. При этом впервые было заявлено о необходимости создания в рамках Организации Объединенных Наций на основе справедливого географического распределения рабочего механизма с целью выработки таких норм, правил и принципов, а также их формализации путем принятия соответствующей резолюции Генеральной Ассамблеи ООН.

В декларации было зафиксировано единое мнение государств - членов ШОС о необходимости равного участия всех государств в развитии и управлении Интернетом, а также об интернациональной, более представительной и демократичной управленческой структуре ключевых ресурсов сети Интернет.

В качестве одной из приоритетных задач главы государств определили активизацию на основе Соглашения между правительствами государств - членов ШОС о сотрудничестве в области обеспечения международной информационной безопасности от 16 июня 2009 года практического сотрудничества по совместному противодействию угрозам и вызовам в информационном пространстве, в том числе углубление международного сотрудничества в борьбе с вредоносным использованием ИКТ, в частности в террористических и криминальных целях.

Поддерживая российскую инициативу, государства - члены ШОС призвали разработать под эгидой ООН международный правовой документ по вопросам борьбы с использованием ИКТ в преступных целях⁸.

Таким образом, в рамках Шанхайской организации сотрудничества сложились единые подходы к решению проблем в области формирования системы международной информационной безопасности, которые позволяют координировать действия партнеров по Организации на различных международных площадках для достижения заявленных целей.  

БРИКС как новая площадка сотрудничества в области обеспечения международной информационной безопасности

Объединение, начало которому было положено в июне 2006 года в рамках Петербургского экономического форума, включало  Бразилию, Россию, Индию и Китай (БРИК). В феврале 2011 года к БРИК присоединилась Южно-Африканская Республика, после чего объединение получило название БРИКС.

С этого времени одной из приоритетных задач объединения пяти стран с развивающейся экономикой признано обеспечение международной информационной безопасности.

В Концепции участия Российской Федерации в объединении БРИКС, утвержденной Президентом Российской Федерации в феврале 2013 года, в числе основных целей России в области сотрудничества с государствами - участниками БРИКС по вопросам международной безопасности заявлены:

во-первых, сотрудничество в интересах обеспечения международной информационной безопасности, использование возможностей БРИКС для продвижения инициатив в этом направлении в рамках различных международных форумов и организаций, прежде всего ООН;

во-вторых, укрепление в формате БРИКС сотрудничества в области противодействия использованию ИКТ в военно-политических, террористических и криминальных целях, а также в целях, противоречащих обеспечению международного мира, стабильности и безопасности⁹.

Подобное целеполагание в рассматриваемой области разделяется всеми государствами - участниками БРИКС и зафиксировано во всех итоговых декларациях саммитов объединения 2013-2018 годов.

В ходе подготовки к V саммиту БРИКС в Дурбане (26-27 марта 2013 г.) на встрече высоких представителей государств - участников БРИКС, курирующих вопросы безопасности, впервые была выдвинута идея создания Рабочей группы экспертов по вопросам безопасности в сфере использования ИКТ, в рамках которой предполагалось вырабатывать практические предложения, касающиеся основных областей сотрудничества на данном направлении, а также  координировать позиции государств объединения на различных международных форумах.

Фактическое оформление Рабочей группы состоялось в июне 2015 года в Москве в рамках российского председательства в объединении (согласно Регламенту Группы, ее председателем становится эксперт государства, председательствующего в текущем году в БРИКС).

В Уфимской декларации, принятой 9 июля 2015 года по итогам VII саммита БРИКС, на эту Рабочую группу были возложены задачи по инициированию сотрудничества в следующих областях:

- обмен информацией и передовой практикой в вопросах безопасности в сфере использования ИКТ;

- эффективная координация мер противодействия киберпреступности;

- сотрудничество между странами БРИКС с использованием существующих групп реагирования на компьютерные инциденты в области компьютерной безопасности (CSIRT, CERT);

- укрепление потенциала, а также разработка международных норм, принципов и стандартов.

Кроме того, Уфимская декларация закрепила общность подходов государств - участников БРИКС к достижению главной цели - формирование системы международной информационной безопасности. Была признана необходимость разработки под эгидой ООН универсального, юридически обязывающего инструмента по вопросам борьбы с использованием ИКТ в преступных целях.

Главы государств объединения подчеркнули исключительную важность применительно к области обеспечения безопасности в сфере использования ИКТ принципов международного права, закрепленных в Уставе ООН, в частности принципа политической независимости, территориальной целостности и суверенного равенства государств, невмешательства во внутренние дела других государств и уважения прав человека и основных свобод.

В декларации содержится призыв к международному сообществу сосредоточить свои усилия на мерах укрепления доверия, создании потенциала, неприменении силы и предотвращении конфликтов в области использования ИКТ, а также закреплено стремление к развитию практического многостороннего сотрудничества в рамках БРИКС в целях решения общих задач в области безопасности в сфере использования ИКТ.

Одновременно была выражена готовность продолжить рассмотрение вопроса об утверждении правил, норм и принципов ответственного поведения государств в данной сфере¹⁰.

Консолидированная позиция экспертов государств - участников БРИКС, представленных в Группе правительственных экспертов ООН по достижениям в сфере информатизации и телекоммуникаций в контексте международной безопасности (за исключением ЮАР, не вошедшей в состав Группы), дала возможность объединить усилия для отстаивания собственных подходов в рамках деятельности ГПЭ ООН (2016-2017 гг.), что позволило не допустить принятия в июне 2017 года данной Группой итогового доклада, не отвечающего интересам государств объединения.

В сентябре 2017 года Сямэньская декларация руководителей стран БРИКС (Сямэнь, Китай, 4 сентября 2017 г.) по итогам саммита объединения зафиксировала признание  центральной роли ООН в разработке общепризнанных норм ответственного поведения государств в сфере использования ИКТ в целях обеспечения мирной, безопасной, открытой, благоприятной для сотрудничества, стабильной, упорядоченной, доступной и равноправной среды ИКТ¹¹.

Было подчеркнуто первостепенное значение принципов международного права, закрепленных в Уставе Организации Объединенных Наций, в особенности принципов государственного суверенитета, политической независимости, территориальной целостности и суверенного равенства государств, невмешательства во внутренние дела других государств и соблюдения прав человека и основных свобод.

Отмечена необходимость активизации международного сотрудничества в борьбе с использованием ИКТ в террористических и преступных целях. Вновь подтвержден общий подход в этой области, заложенный в Этеквинской, Форталезской и Уфимской декларациях, а также в Декларации Гоа, и признана в развитие Уфимской декларации необходимость выработки под эгидой ООН обязательного для всех нормативно-правового документа по противодействию использованию ИКТ в преступных целях.

Главы государств объединения акцентировали внимание на прогрессе, достигнутом Рабочей группой экспертов государств БРИКС по вопросам безопасности в сфере использования ИКТ, а также приняли решение о развитии сотрудничества в соответствии с «Дорожной картой» практического сотрудничества БРИКС в обеспечении безопасности в сфере использования ИКТ и любыми другими согласованными механизмами.

«Дорожная карта» включает следующие области сотрудничества:

- активизацию обмена подходами к политическим вопросам безопасности в сфере использования ИКТ (оценка событий на международной арене; развитие диалога о нормах, принципах и правилах, обеспечивающих открытую, безопасную, стабильную, доступную и мирную ИКТ-среду в рамках ООН; выработка общей позиции государств - участников БРИКС по ключевым вопросам проблематики; координация позиций на различных международных площадках);

- создание сети сотрудничества между национальными центрами (группами) реагирования на компьютерные инциденты (экстренной готовности к компьютерным инцидентам);

- углубление практического сотрудничества между уполномоченными ведомствами, отвечающими за безопасность в сфере использования ИКТ;

- проведение совместных исследований и разработок;

- создание механизма научного и исследовательского обмена между государствами БРИКС. 

Особо в Сямэньской декларации отмечена инициатива Российской Федерации о необходимости разработки межправительственного соглашения БРИКС о сотрудничестве в области обеспечения безопасности в сфере использования ИКТ.

Во исполнение ключевых положений данной декларации была развернута практическая деятельность экспертов государств - участников объединения. 

На состоявшемся 16-17 мая 2018 года в Кейптауне (ЮАР) очередном заседании Рабочей группы экспертов по вопросам безопасности в сфере использования ИКТ делегации из Бразилии, Индии, Китая, России и ЮАР обсудили текст проекта Йоханнесбургской декларации Десятого саммита БРИКС в части вопросов многостороннего сотрудничества государств объединения в области обеспечения безопасности в сфере использования ИКТ.

В результате дискуссии всеми экспертами было поддержано  предложение российской стороны о дополнении проекта декларации положением о необходимости разработки соответствующего межправительственного соглашения БРИКС о сотрудничестве в указанной области.

В ходе состоявшихся в июне 2018 года встреч министров иностранных дел (4 июня 2018 г., Претория, ЮАР), а также высоких представителей, курирующих вопросы безопасности, государств - участников БРИКС (29 июня 2018 г., Дурбан, ЮАР), деятельности Рабочей группы экспертов по вопросам безопасности в сфере использования ИКТ была дана высокая оценка. Но главное - отмечена важность формирования прочной правовой основы для сотрудничества в области обеспечения международной информационной безопасности.

Участники указанных встреч глав внешнеполитических ведомств и советов безопасности поддержали инициативу экспертов объединения о возможности разработки профильного межправительственного соглашения о сотрудничестве.

Итогом работы на всех уровнях стало включение по инициативе России в принятую 26 июля 2018 года по итогам Десятого саммита БРИКС Йоханнесбургскую декларацию положений, отражающих общие подходы в области международной информационной безопасности.

Так, в декларации была подтверждена важность для обеспечения безопасности в сфере использования ИКТ разработки под эгидой ООН правил, норм и принципов ответственного поведения государств в информационном пространстве, а также универсального, юридически обязывающего нормативно-правового документа по противодействию использованию ИКТ в преступных целях. 

В тексте документа приветствовались неоспоримые преимущества и новые возможности, связанные с достижениями в области ИКТ. При этом отмечалось, что такой прогресс также приводит к появлению новых вызовов и угроз, связанных с растущим злоупотреблением ИКТ в преступных целях, злонамеренным использованием ИКТ государственными и негосударственными субъектами. В связи с этим была подчеркнута важность международного сотрудничества в борьбе с использованием ИКТ в террористических и  преступных целях.

Главы государств объединения приветствовали прогресс, достигнутый в  области развития взаимодействия в соответствии с «Дорожной картой» практического сотрудничества БРИКС в обеспечении безопасности в сфере использования ИКТ и любыми другими согласованными механизмами.

Также государства - участники БРИКС признали важнейшую и положительную роль Интернета в содействии экономическому, социальному и культурному развитию. При этом они обязались продолжить совместную работу в рамках существующих механизмов в целях обеспечения безопасного, открытого, мирного, совместного и упорядоченного использования ИКТ на основе равноправного участия всех государств в развитии и функционировании Интернета, а также в управлении им.

В этих целях было обращено внимание на необходимость привлечения соответствующих заинтересованных сторон в определенном качестве и с определенными обязательствами.

В то же время, признавая важную роль и большое значение Интернета для человечества, в тексте декларации было заявлено о необходимости противодействия использованию Интернета террористическими организациями в преступных целях с применением новейших ИКТ.

В целом главным достижением саммита в Йоханнесбурге применительно к рассматриваемой области стало  признание значимости создания правовых рамок для сотрудничества между участниками БРИКС в области обеспечения безопасности в сфере использования ИКТ, для чего государства объединения обязались продолжить работу по рассмотрению и разработке соответствующего межправительственного соглашения БРИКС о сотрудничестве в указанной области¹².

Таким образом, пятилетняя плодотворная многоуровневая работа на одном из ключевых направлений обеспечения национальной и глобальной безопасности получила логическое завершение. Деятельность государств объединения в области обеспечения безопасности в сфере использования ИКТ вышла на качественно новый уровень, позволяющий в ближайшей перспективе приступить к экспертной проработке основных положений межправительственных договоренностей о сотрудничестве в рассматриваемой области.

Общность подходов государств ШОС и БРИКС к формированию системы международной информационной безопасности особенно наглядно подтвердилась в ходе принятия 73-й сессией Генеральной Ассамблеи ООН российских проектов резолюций «Достижения в сфере информатизации и телекоммуникаций в контексте международной безопасности», а также «Противодействие использованию информационно-коммуникационных технологий в преступных целях».

Эти проекты аккумулировали идеи, ранее отраженные в итоговых документах саммитов упомянутых объединений, и открывали качественно новый этап дискуссии на главной международной площадке - Организации Объединенных Наций.

Государства ШОС и БРИКС, разделив с Россией соавторство резолюций Генассамблеи ООН, по праву стали лидерами мирового сообщества на пути построения глобальной системы международной информационной безопасности.

Впереди сложная напряженная работа, которая потребует  консолидации усилий и тесной координации действий государств объединений на различных дискуссионных международных площадках.

Прежде всего на главной площадке - Организации Объединенных Наций, где в 2019 году во  исполнение резолюций 73-й сессии Генеральной Ассамблеи ООН начнут свою деятельность профильные Рабочая группа открытого состава и Группа правительственных экспертов ООН по достижениям в сфере информатизации и телекоммуникаций в контексте международной безопасности.

 

 

 ¹Заявление глав государств - членов Шанхайской организации сотрудничества по меж-дународной информационной безопасности от 15 июня 2006 г. // URL:  // http://www.infoshos.ru/ ru/? id=94

 ²Там же.

 ³Соглашение между правительствами государств - членов Шанхайской организации сотрудничества о сотрудничестве в области обеспечения международной информационной безопасности // URL: // http://www.consultant.ru/cons/cgi/online.cgi?req=doc;base=INT; n= 51984

 ⁴Правила поведения в области обеспечения международной информационной безопасности // URL: // https:// www.rus.rusemb.org.uk/data/doc/internationalcoderus.pdf

 ⁵Душанбинская декларация глав государств - членов Шанхайской организации сотрудничества // URL: // http://www. kremlin.ru/supplement/4750

 ⁶Правила поведения в области обеспечения международной информационной безопасности // URL: // http:// www.mid.ru/documents/10180/882233/A+69+723+Ru.pdf/269baca6-5664-4651-b1a9-74e640262173

 ⁷Астанинская  декларация глав государств  - членов Шанхайской организации сотрудничества от 9 июня 2017 г. // URL: // http://www.kremlin.ru/supplement/5206

 ⁸Циндаоская декларация Совета глав государств - членов Шанхайской организации сотрудничества от 10 июня 2018 г. // URL: // http://www.kremlin.ru/supplement/5315

 ⁹Концепция участия Российской Федерации в объединении БРИКС // URL: // http://www.garant.ru/products/ipo/prime/doc/ 70257510/

¹⁰Уфимская декларация. VII саммит БРИКС (Уфа, 9 июля 2015 г.) // URL: // http://base.garant.ru/71480256/#ixzz5ZAphlp Yc

¹¹Сямэньская декларация руководителей стран БРИКС (Сямэнь, Китай, 4 сентября 2017 г.) // URL: //http://www.kremlin.ru/ events/president/news/55515

¹²Йоханнесбургская декларация Десятого саммита БРИКС от 26 июля 2018 г. // URL: // http://www.kremlin.ru/supplement/ 5323