Победа сторонников продолжения НЭПа на Апрельском и Июльском пленумах ЦК ВКП (б) 1928 г. была только одним выигранным сражением, только одним моментом прозрения части большевистской элиты, сумевшей понять и осознать доводы советских ученых-экономистов. Однако контролируемый Сталиным аппарат ЦК вел целенаправленную кампанию по обработке в нужном направлении руководителей республиканских и областных партийных организаций. Ноябрьский (1928) пленум ЦК ВКП (б) стал важным рубежом, развилкой двух возможных путей: превращения большевистской партии из организации авторитарного типа в тоталитарную либо сохранения в авторитарной партии демократических начал, движения страны по пути модернизации многоукладной экономики. Итогом далеко не однозначных дискуссий стало принятие резолюций компромиссного характера.