С 16 января по 26 января 2012 г. прошло важное с точки зрения укрепления международных связей событие – ознакомительный визит в Тбилиси по программе «Грузино-российский диалог среди молодых профессионалов». Мероприятие было организовано «Центром Культурных Отношений – Кавказский дом» (далее по тексту – «Кавказский дом») совместно с АНО «Ресурсный правозащитный центр» и АНО «Молодёжный центр консультации и тренинга». Программа предусматривала укрепление двухсторонних отношений между Грузией и Россией.

Надо сказать, что «Кавказский дом» взял на себя организацию уникального проекта, цель которого и проста, и сложна одновременно: ознакомить русских коллег с реформами, прошедшими в Грузии с 2004 года, донести до них реалии современной жизни в этой стране, а также сделать важные шаги к народной дипломатии между двумя государствами.

В ходе поездки десять молодых профессионалов, работающих в социально-политических сферах, получили информацию о социально-экономической ситуации в Грузии, ее внутренней политике, проводимых реформах (полиции, образования, др.) и развитии институтов гражданского общества. В течение десятидневного визита было проведено более 15 встреч с представителями государственной власти, средств массовой информации и гражданского общества.

В проекте приняло участие 11 человек с российской стороны и 18 с грузинской. Это политологи, социологи, правозащитники, журналисты из разных регионов России, а также автор данных строк. С грузинской стороны в программе приняли участие социологи, политологи, экономисты, эксперты по антикризисной политике, кавказоведы, конфликтологи, журналисты, представители НПО.

Надо сказать, что проект оказался крайне востребованным и вызвал живой интерес уже на стадии приема заявок. Повышенный интерес к проекту проявили также представители государственной власти, средств массовой информации и гражданского общества Грузии. Однако следует отметить, что множество встреч не состоялось бы без помощи и участия профессора Государственного университета Илии (Тбилиси), журналиста и правозащитника, автора и ведущего программы на грузинском русскоязычном телеканале «ПИК» Олега Панфилова.

Для наилучшего понимания результатов, которых достигли участники и организаторы проекта, кратко опишем основные встречи. Отдельно хочется отметить, что все дискуссии, кроме одной (с гражданином США) проходили на русском языке, что располагало к беседе и просто по-человечески было приятно.

В первый день прошла встреча в Министерстве по вопросам евроинтеграции с заместителем министра Елене Хоштария, бывшей студенткой МГИМО. Судя по докладу, да и по названию министерства, после Революции роз основной целью представителей власти Грузии является «курс на законное возвращение в Европу» после длительного разлучения с ней. Активная интеграция с НАТО («коллективная безопасность – та вещь, которой не хватает Грузии») и вступление в Евросоюз являются для Грузии естественным и неминуемым процессом. К тому же, было сказано об огромной поддержке этой стратегии со стороны населения.

Забегая вперед, хочется добавить любопытный факт: министры и заместители министров в Грузии очень молоды. По словам О. Панфилова, ни одному из них нет еще и сорока.

Во второй день была организована встреча в Министерстве по вопросам реинтеграции с заместителем министра Иракли Порчхидзе. На встрече говорилось в основном про «мягкую силу» (soft power) Грузии по отношению к Абхазии и Северной Осетии через «стратегию вовлечения путем сотрудничества» с населением (путем установления народной дипломатии, предоставления медицинской помощи, образовательных услуг и пр.).

В тот же день состоялась встреча в Министерстве иностранных дел с заместителем министра Торнике Гордадзе. Говорилось на ней о дружественных партнерских отношения с Западной Европой, о работе над снятием визовых барьеров для жителей ЕС и, конечно, об отношениях с Россией после событий трехлетней давности. Нужно отметить, что почти ничего не было сказано о связях Грузии со своими соседями в Кавказском регионе, и ни слова – про отношения со странами постсоветского пространства.

На третий день была организована встреча с министром образования Дмитрием Шашкиным в центре повышения квалификации учителей «Дом педагога» (Тбилиси). Министр рассказал участникам программы про реформы в системе образования Грузии. Говорилось в основном про школьное образование, про систему выбора родителями учебных заведений, про безопасность (появление школьных приставов в учебных заведениях снизило случаи насилия в школе на 96%), про информационное обеспечение школьников (каждому школьнику дается в подарок нетбук с закаченными учебными программами), про выпускные экзамены, про важность изучения иностранных языков и пр.

Во второй половине дня состоялась беседа с грузинским политологом, руководителем программы южно-кавказских исследований Республиканского института Грузии, бывшим депутатом парламента Грузии Ивлианом Хаиндравой на тему «Обзор текущей политической ситуаций в Грузии – внутренние и внешние вызовы». Ивлиан Хаиндрава рассказал о Революции роз, о реформах при Саакашвили. Среди главных заслуг действующего президента политолог назвал следующие: успешная реформа бюрократического аппарата Грузии, упрощение процедуры получения государственных услуг населением, освобождение страны от коррупции, успешная борьба с преступностью, включая воров в законе. Однако не обошлось и без критики правящего режима. Что же касается России, то, по словам эксперта, она успешно выполняет для представителей власти Грузии консолидирующую роль, пребывая в образе устойчивого внешнего врага.

На четвертый день участники проекта встретились с представителями некоммерческой общественной организации Transparency International. Говорили о реформах и типах коррупции в Грузии. Эксперты рассказывали о том, что как таковая коррупция преодолена, но в верхах власти отсутствует прозрачность принятия политических решений.

В этот же день прошла встреча с министром энергетики и природных ресурсов Грузии Александром Хетагури. Министр ознакомил гостей с реформами, которые осуществлены в сфере энергетики, рассказал о том, как на территории Грузии активно строятся ГЭС (ведь в стране протекает 26 тыс. рек!), что в последние годы государство не только в полной мере обеспечивает население электроэнергией, но также экспортирует ее за рубеж (в том числе и в Россию).

Вечером участники программы встретились с представителями коалиции неправительственных организаций «За европейскую Грузию».

Интересной оказалась и встреча с ректором Государственного Университета имени Ильи Гиги Тевзадзе, которая прошла на пятый день программы. Гиги Тевзадзе рассказал о реформах, коснувшихся высших учебных заведений, о поощрении студенческой активности, о тенденции к закрытию Академии наук Грузии.

Повышенный интерес среди российских гостей вызвал доклад профессора, председателя организации «Кавказский институт мира, демократии и развития» Гиа Нодия «Вызовы демократизации в Грузии», который прозвучал в стенах того же Университета. Докладчик отметил, что если десять лет назад перед Грузией стояла проблема создания государства, то теперь перед страной стоит проблема демократизации, что вполне нормально. С 2012 года Грузия станет государством с парламентской системой, что укрепит позиции парламента и станет еще одним шагом на пути к демократии.

Далее состоялась встреча с председателем Ассоциации молодых юристов Тамарой Чугошвили. Разговор шел о ситуации в отношении прав человека в Грузии, о неэффективности работы судов, о роли прокуратуры в судопроизводстве, о низком профессионализме адвокатов, о делах, которые находятся на рассмотрении в Страсбургском суде.

На шестой день прошла дискуссия с грузинскими журналистами, медиа-экспертами Давидом Паичадзе, Звиадом Коридзе и Иракли Чихладзе на тему «Свобода слова – медиа в Грузии». Интересным оказался вывод экспертов о том, что свободной журналистики как системы в Грузии не существует.

В этот же день прошла встреча с экс-министром иностранных дел Иракли Менагаришвили на тему «Грузино-Российские отношения – взгляд из Грузии» и беседа с экспертом из Института исследования национализма и конфликтов Паатой Закареишвили на тему «Этнополитические конфликты в Грузии».

Большое впечатление произвела на участников группы поездка в Министерство внутренних дел и сервис-центра МВД Грузии на восьмой день программы, ведь реформа полиции – одна из самых успешных реформ государства и является заслуженным объектом гордости представителей власти и населения.

В последние два дня участники работали над разработкой концепций по укреплению двусторонних отношений и дружественных связей между Россией и Грузией (идеи по облегчению визового режима, создание блога, налаживание постоянных контактов).

Кроме официальных встреч программа предполагала знакомство с культурой Грузии, ее особенностями и красотами. Надо признаться, что грузинские участники проекта, а также организаторы делали все возможное, чтобы русским гостям в Тбилиси было комфортно и интересно. Прогулки по извилистым улочкам, местные легенды, местная кухня, грузинские песни и танцы, знаменитые серные бани, веселые застолья с задушевными кавказскими тостами стали неотъемлемой частью программы. Радушие и доброжелательность грузин просто поражала, ведь участники ждали не то, чтобы враждебности, но хотя бы настороженности со стороны грузинской группы. Однако же все было совсем наоборот. И тем заметнее ощущалась напряженность в некоторых докладах грузинских чиновников, политиков и экспертов, а также особый акцент на причастность к судьбе Западной Европы и независимость Грузии от советской истории со стороны представителей власти.