Зачинщиком проекта модернизации — как социальной, так и технологической — обычно становится сильная сторона, в наибольшей степени склонная и способная к рефлексии. Как это ни покажется странным, в России именно наиболее активная, информирован) ная и рефлексивная часть общества сосредоточилась в федеральной власти.