О. В. ЯХИНА,

преподаватель

Марийский государственный университет, г. Йошкар-Ола, Россия

Цель: предложить способы повышения активности граждан России через институт муниципальных услуг.
Методы: методологической основой исследования послужил системный, комплексный подход к анализу института муниципальных услуг. При исследовании поставленной проблемы использовались общефилософский метод, общенаучные методы познания (диалектический, системный, анализа и синтеза, индукции и дедукции), а также частнонаучные методы (сравнительно-правовой, формально-юридический, историко-правовой, социологический, системнофункциональный, теоретико-прогностический, лингво-юридический методы). В частности, формально-юридический метод применялся при исследовании проблематики правового закрепления статуса административных регламентов; теоретико-прогностический метод – в ходе подготовки рекомендаций по стимулированию активности граждан.
Результаты: муниципальные услуги расцениваются автором как способ удовлетворения потребностей населения конкретной территории и как способ взаимодействия местного уровня публичной власти с гражданами. Затронута проблема функционирования электронных муниципалитетов и недостатки в правовом регулировании указанной сферы. Обсуждена проблема недостаточного использования возможностей Интернета в работе органов местного самоуправления по вопросам взаимодействия с гражданами. Автором предложены пути совершенствования Федерального закона № 210-ФЗ «Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг» от 2 июля 2010 г. в части использования Интернета как средства обратной связи между публичной властью и населением определенной территории. Уделено внимание нормативным правовым актам, регулирующим процедуру предоставления муниципальных услуг – административным регламентам органов местного самоуправления. Выявлены наметившиеся трудности в правовом регулировании указанного института, предложены пути решения обозначенной проблемы.
Научная новизна: в 2010 г. институт муниципальных услуг подвергся существенной модернизации, появилась необходимость его исследования. В данной работе муниципальные услуги впервые рассматриваются через призму стимулирования гражданской активности населения.
Практическая значимость: положения и выводы статьи могут быть использованы в практической деятельности органов местного самоуправления, могут дать толчок к дальнейшему научному исследованию муниципальных услуг с точки зрения стимуляции активности граждан.