Мэр Лампедузы (с мая 2012 по июнь 2017 г.) небольшого островка к югу от Сицилии, Джузеппина Николини на протяжении несколько лет мужественно противостояла одному из самых тяжелых кризисов средиземноморского бассейна. Прибытие тысяч мигрантов, бегущих от военных конфликтов и бедности стало настоящим испытанием для острова. Женщина, которую итальянцы называют «Львицей», рассказывает о том, как в ответ на страдания бедствующих людей, 6500 жителей Лампедузы сумели проявить солидарность и уважение к человеческому достоинству. 

Интервью Марины Форти с Джузеппиной Николини

Когда в апреле 2017 года ЮНЕСКО наградило Вас премией мира имени Феликса Уфуэ-Буаньи, Вы упомянули, что приняли ее «как дань уважения и памяти неисчислимым жертвам торговли людскими жизнями в Средиземноморье». Что вы имели этим ввиду?

Я думаю, что честно и справедливо посвятить эту премию мигрантам, которые погибли, пересекая Средиземное море, поскольку все мы являемся свидетелями не просто человеческой трагедии, но настоящей бесшумной войны. Вооруженные конфликты, бедность, политические запреты и криминальные структуры, которые на этом наживаются, вынуждают людей отправиться в столь опасное путешествие. Из-за того, что все официальные инстанции закрыты, преступники навязывают отчаявшимся беженцам единственно возможный выход.

В настоящий момент воздвигнуты новые стены, заключены новые соглашения с различными странами северной Африки. Сделано все это с единственной целью —  защитить границы Европы, а вовсе не жизни тех людей, которые пытаются добраться до наших берегов. Однако, эта премия показывает, что существует и другая Европа —  солидарная, где еще сохранились такие ценности как человечность и гостеприимство.

Тем не менее, перед лицом массового притока мигрантов, многие говорят о «нашествии»...

Наш остров создан самой природой, чтобы принимать, давать приют. Oстров Лесбос в Греции находится в той же ситуации и поступает также как и мы. Вероятно, все дело в нашем географическом положении так как миграционный путь проходит через Лампедузу. Но вполне может быть, что этот маршрут и существует лишь потому, что на полпути находится наш остров.

Я не знаю, как поступил бы кто-то другой, оказавшись здесь в этот исторический момент, когда столько людей спасаются бегством. Тот, кто предлагает «оттолкнуть» их, просто слишком далеко живет и не знает закона моря: оттолкнуть невозможно. Когда видишь ситуацию вблизи, это помогает понять беженцев и пробуждает чувство ответственности. Мы видим как они приплывают: обессиленные, оцепеневшие от страха, дрожащие, босые. Мы видим беременных женщин, детей. Cразу становится понятно, что если они совершили это путешествие, значит у них не было выбора. В любом случае, мы просто обязаны их принять. Эта роль нам предначертана нашим географическим положением и историей.

Здесь на Лампедузе мы пережили много мучительных испытаний. Кто, например, виновен в трагическом кораблекрушении 3 октября 2013 года, когда погибли 386 человек? Разве можно обвинять погибших? В такие моменты ясно понимаешь, кто является истинными жертвами, бессмысленно потерявшими жизнь.

Лампедуза уже не в первый раз оказывается в сложных обстоятельствах...

Действительно, мы испытали очень большие трудности в 2011 году, когда события в Тунисе вынудили бежать множество людей. Роберто Марони, министр иностранных дел в то время, решил оставить всех мигрантов на Лампедузе. Он сказал нам, что не может впустить этих людей в Италию и возвращать их на родину нужно прямо отсюда. Но процедуры по репатриации занимают время. А к нам за 2 месяца высадилось двадцать пять тысяч человек, что вчетверо превышает численность местного населения!

 И как отреагировали обитатели острова?

Центры приёма беженцев были переполнены. Люди жили в нечеловеческих условиях, на улице, в холоде. Однако цифра двадцать пять тысяч ничто по сравнению с тем, что мы видим сегодня. Если бы тогда мигранты были распределены по всей территории Италии, их количество было бы вполне приемлемым. Но решение оставить их на Лампедузе создало кризис.

В тот год остров понес огромные убытки. Туристы отсутствовали, в то время как именно от них зависит экономика Лампедузы. И, тем не менее, даже в таких условиях, жители острова проявили солидарность. Они старались помочь, как могли: раздавали одеяла, продукты. Население взяло на себя роль государства. А когда возникли протесты, то они были обращены к итальянскому правительству, но вовсе не к беженцам.

Во времена большого экономического кризиса слишком легко указывать на мигрантов как на общего врага. Для тех, кто поддерживал путь неравномерного экономического развития - это способ уйти от политической ответственности. Ведь в эпоху глобализации справляться с неравенством стало очень сложно. История учит нас тому, что поиск внешнего врага помогает внутреннему укреплению власти, но никак не развитию гражданского сознания и чувству солидарности у населения.

© Federica Mameli/SOS Méditerranée

В последнее время, неправительственные организации часто обвиняются в том, что они являются поощрительным фактором для мигрантов.

Это относится также и к французской организации «SОS Средиземноморье», с которой мне выпала честь разделить премию имени Феликса Уфуэ-Буаньи. Однако те, кто бросает такое обвинение, забывают, что эти организации лишь пытаются заменить несуществующие государственные структур.

После трагедии 3 октября 2013 года, мы были свидетелями и других драм, иногда еще более страшных. В апреле 2015 года в одном только крушении погибло от 500 до 700 человек. В 2013 году европейские руководители были растроганы несчастьем и приехали почтить память погибших. Премьер-министр Италии Энрико Летта, встал на колени перед белыми гробами детей. Это поощрило итальянское правительство начать операцию Mare Nostrum. Она стала первой официальной государственной гуманитарной программой и делает честь нашей стране. Операция продолжалась один год. В связи с ее высокой стоимостью Италия обратилась за помощью к европейским партнерам.

Однако это вызвало всеобщее сопротивление.  В адрес Mare Nostrum были высказаны те самые упреки, которые мы сейчас слышим по отношению к неправительственным организациям. Их просто обвинили в том, что своими действиями они привлекают мигрантов и косвенно являются сообщниками преступных групп, занимающихся нелегальным перевозом беженцев. На смену этой гуманитарной инициативе пришли другие программы, такие как «Фронтекс» и «Тритон». Но они больше были сфокусированы на безопасности и на получении информации для борьбы с организованной преступностью, нежели на гуманитарных задачах.

Со второго семестра 2016 года прекратились все программы, включая вмешательства некоторых европейских стран, осуществляемые через посредничество «Фронтекс». Италия вновь осталась одна, со своим военным флотом и катерами береговой охраны. Мы вернулись в прошлое, в период до создания Mare Nostrum. Напомню, что в ситуации, когда количество погибших постоянно растет, неправительственные организации вынуждены выполнять функции, проигнорированные официальными институтами власти...

Вы очень активно занимаетесь вопросами гражданского общества, упорно защищаете экологию, боретесь со спекуляцией недвижимостью. Что подтолкнуло вас претендовать на пост мэра в такие трудные времена?

Моя энергичная позиция и  борьба создали демократическое движение, включающее в себя силы гражданского общества. Меня попросили выдвинуть свою программу, противостоящую экологической и социальной деградации, от которой страдал наш остров. Лампедуза превратилась в маргинальное место, где школы находились в упадке и откуда уезжала молодежь.

Мы много работали, но сегодня острова нашего архипелага вновь учатся жить. Мы вложили большие средства в транспорт, в разделение и переработку бытовых отходов, в солнечную энергию и в образование. Раньше у нас был только один научный лицей, а теперь появился еще институт гостиничного дела.

 Я уверена, что судьба Лампедузы неразрывно связана с геополитической ролью Средиземноморья: мы хотим, чтобы наше море стало центром политического и культурного обмена. Но до того как мы этого добьёмся, мы не можем использовать свои территории как тюрьмы для беженцев, что чуть было уже не случилось с Лампедузой.

Мы должны развивать традицию гостеприимства в ее самой чистой форме: быть надежной пристанью и местом оказания первой помощи для мигрантов, которые в дальнейшем будут направлены в другие центры. И делать все это нужно избегая конфликтных и чрезвычайных ситуаций. За последние несколько лет мы убедились в том, что миграция и туризм могут сосуществовать, а остров —  процветать.

Я искренне надеюсь, что эта премия ЮНЕСКО, врученная мне и организации  «SОS Средиземноморье», вдохновит и другие инициативы. Ведь Лампедуза - это наглядный пример больших возможностей маленьких островов.