В России действует бессчетное число организаций, занятых обустройством мигрантов. Это Минздравсоцразвития и Минрегионразвития, национальные диаспоры, финансируемые из российского бюджета и в чем-то функционально пересекающиеся с ними национальные культурные центры, посольства, союзы мигрантов, этнические преступные группировки, так называемые антифашисты, правозащитники, левозащитники и нападающие в Страсбургском суде. Особняком среди этого множества стоят три уж совсем ни на что не похожие организации – профсоюзы мигрантов. Делятся они не по привычному нам территориально-производственному признаку, а по самому что ни на есть шовинистическому – национально-географическому. То есть на бумаге их принципы и уставы выглядят толерантно, под защитой этих организаций формально может оказаться любой мигрант. Но почему-то сама собой происходит селекция: в два профсоюза вступают исключительно мигранты из ближнего зарубежья, в третий – только из дальнего. Причем граждан стран Западной Европы, США, Мексики и Канады там тоже не встретишь. Как и почему это происходит, мы решили узнать из первых рук, у президента Федерации мигрантов России – профсоюза (ФМР) бенгальца из Бангладеш Мухаммада Шамсула Амина МАДЖУМДЕРА.

– Идея создать Федерацию мигрантов России родилась у меня в 2006 году. Мысль оказалась актуальной. В те дни активно обсуждались новое миграционное законодательство и проблемы растущего потока трудовой миграции. Окончательно оформилась эта идея после консультаций с советниками управления по внутренней политике администрации президента РФ Алексеем Гришиным и Альбертом Колосовым.

 

В ходе этих встреч была создана концепция ФМР. Мы решили объединить мигрантов из дальнего зарубежья в централизованную организацию. Для этого предстояло провести большую подготовительную работу. Определенный опыт такого плана у меня уже был, поскольку ранее я руководил в Москве Международной представительской исламской организацией, и к этому времени у меня уже был свой административный аппарат. Коллеги помогли оформить все необходимые бумаги, а администрация президента РФ оказала нам в этом необходимое содействие.

Первоначально в нашу организацию вошли мигранты из 26 стран Африки, Ближнего Востока, Индокитая, Латинской Америки, постоянно проживающие в России. Уникальность федерации заключается в том, что ее члены – это по большей части выпускники российских вузов, которые остались здесь, получили гражданство и интегрировались в здешнее общество. Более чем у половины из них – русские жены.

Главная цель ФМР – адаптация мигрантов. Поэтому мы взяли курс на конструктивное сотрудничество с властями и гражданскими институтами России, стремящимися нормализовать трудовую миграцию. Мы хотим развивать народную дипломатию, налаживать контакты между россиянами и мигрантами. Федерация считает своим долгом содействовать мигрантам в получении образования и изучении русского языка, ознакомлении их с традициями коренного населения, его историческими и культурными ценностями. Ведь люди, проживающие в России, из какой бы страны они сюда ни приехали, должны относиться с уважением к российскому обществу, его культуре и традициям. К сожалению, многие наши соотечественники живут здесь узкими национальными группами и не спешат адаптироваться.

– В России вопросы миграции обсуждаются постоянно, в этом принимают участие все национальные диаспоры. У вас на эти проблемы особый взгляд?

– В этом диалоге пока не слышно голоса приезжих из дальнего зарубежья. Поэтому мы ведем переговоры с администрацией президента, Госдумой, Советом Федерации и ФМС, чтобы обеспечить наше участие в организации межнациональных и межконфессиональных отношений. Мы предлагаем тем нашим членам, которые уже получили гражданство РФ и могут помогать российскому обществу и государству, работать в российских органах власти.

Являясь частью российского общества, мы хотим внести свой вклад в его развитие, выступив с рядом законодательных инициатив. Например, восполнить дефицит квалифицированных кадров мы предлагаем за счет привлечения зарубежных выпускников российских вузов. Их плюс – знание русского языка и культуры, вдобавок они здесь хорошо адаптированы. Демографическую проблему, на наш взгляд, следует решать, автоматически предоставляя российское гражданство родившимся здесь детям иностранцев, если их родители прожили в России более пяти лет. Кроме того, целесообразно провести миграционную «амнистию», выдав временное рабочее разрешение иностранцам, не совершавшим грубых преступлений, и снять ограничения с 21 государства (Индии, Китая, Вьетнама, Сирии и др.), признанных в РФ миграционно-опасными. Все это существенно облегчит жизнь мигрантам.

Наша организация активно выступает и как профсоюз.

– Мигрант – это же не профессия, при чем здесь профсоюз?

– Обычно профсоюзы объединяют людей одной профессии, чтобы обеспечить им нормальные условия работы и повышение зарплаты. Задача ФМР шире. Мы занимаемся целым комплексом вопросов – образованием, трудоустройством и правовой защитой мигрантов.

Например, работодатели не склонны оформлять за свой счет полисы обязательного медицинского страхования иностранным рабочим. И уж тем более – нигде не работающим членам их семей. Мы же, напротив, считаем, что все прибывающие в РФ мигранты и их семьи подлежат обязательному медицинскому страхованию и должны получать медицинскую помощь независимо от желания работодателя. Правда, законодательство пока не позволяет приезжим получать необходимое лечение в полном объеме. Мы предлагаем, чтобы, приехав, мигранты покупали у страховой компании медицинский полис и могли лечиться в любой поликлинике.

Отмечу, что в отличие от традиционного профсоюза наши инициативы и предложения важны не только для членов ФМР. Это предложения от всей мигрантской общины. Мы в первую очередь пытаемся взяться за ключевые проблемы, решение которых могло бы реально помочь всему сообществу мигрантов.

– Почему же тогда в федерацию не входят мигранты из стран СНГ?

Российские власти очень нуждаются в помощи приезжих

– Защитой мигрантов из стран СНГ в России занимаются десятки организаций: Азербайджанский конгресс, Таджикская ассоциация, организации из Узбекистана, Казахстана, Киргизии, Грузии и Армении. С коллегами из двух других профсоюзов мы активно взаимодействуем и поддерживаем дружеские отношения. Например, мы приезжали на встречу членов профсоюза трудовых мигрантов (ПТМ), возглавляемого Ренатом Каримовым, которая проходила на теплоходе, плававшем по Москве-реке. В свою очередь, члены этого профсоюза в преддверии думских выборов 2007 года совместно с нами участвовали в акции по поддержке курса Владимира Путина.

После этого мне не раз доводилось слышать упреки и брань в наш адрес. Журналисты писали: «Гастарбайтеры поддерживают Путина». Во-первых, в России, и в частности в Москве, очень многое построено гастарбайтерами. Поэтому россиянам пора отказаться от этого ругательного термина и относиться к приезжим уважительно. Во-вторых, мы поддерживали Путина и его инициативы совершенно искренне. От того, что Путин дважды победил на президентских выборах, мы полагаем, – коренные жители выиграли куда больше, чем иностранцы. Мы понимаем, что сегодня очень остро перед российским обществом стоит проблема коррупции, развившейся во время правления Путина. Но разве Путин в этом виноват? Разве взятки брал лично он? Финансовый кризис – тоже не его вина. Это следствие долгосрочной гнилой политики Америки и Запада. Следует отметить, что, напротив, благодаря созданному по инициативе Путина стабилизационному фонду, России на протяжении многих лет удавалось избежать дефолта. Но Путин не может один спасти от бед всю Россию.

– А как все-таки развиваются взаимоотношения ФМР с профсоюзом мигрантов Соцпрофа? С ними-то вы совместных демонстраций почему-то не проводите…

– С соцпрофовским российским профсоюзом работников строительных специальностей и сервисных организаций, возглавляемым Владимиром Шапошниковым (еще один профсоюз мигрантов. – Прим. ред.), мы тоже хорошо знакомы. А недавно у нас завязалась дружба и с Федерацией независимых профсоюзов России (ФНПР), которой руководит Михаил Шмаков. Это самое большое профсоюзное объединение страны, которое играет в ее жизни активнейшую роль. ФНПР вскоре тоже займется защитой трудовых прав мигрантов, поскольку их миллионы. Переговоры со Шмаковым позволяют надеяться, что в ближайшее время нам удастся выработать общую концепцию и решение о том, как обеспечить эффективное взаимодействие в этой области.

Раздел сфер влияния между нашими профсоюзами обусловлен, в первую очередь, необходимостью получения виз приезжающим из дальнего зарубежья. Для них предусмотрены особые процедуры оформления документов и на трудоустройство. Граждане СНГ имеют общий менталитет, их объединяет знание русского языка, традиций, культуры. Им проще пересечь границу РФ, получить регистрацию и гражданство. Поэтому разделение автоматически создано российским законодательством. ФМР занялась в первую очередь мигрантами из стран дальнего зарубежья. Однако мы строим планы расширить эту деятельность и, возможно, со временем заодно займемся решением проблем трудовых мигрантов из СНГ.

– Кроме рабочих мигрантов, в нашей стране учатся студенты из 140 стран. Помогаете ли вы им отбиваться от местных фашистов, которые, судя по сообщениям СМИ, просто измучили несчастных?

– Да, ныне в России живут тысячи студентов из Азии, Африки и Латинской Америки. В каждом вузе есть студенческие землячества. Они, к сожалению, испытывают давление со стороны определенных слоев российского общества. И не только студенты. Среди членов ФМР немало семей, которые живут в России уже по 40–50 лет. Казалось бы, они давно стали в России своими. Однако их дети, которые здесь родились и выросли, испытывают агрессию по отношению к себе со стороны скинхедов и других националистических организаций. В Западной Европе и США, где приезжих студентов много, их принимают доброжелательно. Российской молодежи в этом смысле пока похвалиться нечем. Разумеется, не все, но по крайней мере 5% молодых людей еще не готовы воспринимать массовый приезд иностранных студентов в российские вузы как должное. Причем их поддерживают некоторые политические партии и движения.

Чтобы снять обострение ксенофобии, мы хотим вступить в диалог с националистическими структурами, для чего не раз предлагали им провести совместный «круглый стол». Но эти организации не проявили к нашему предложению никакого интереса. На самом деле мигранты не являются фактором нагнетания проблем внутрироссийской жизни, они настроены пророссийски. Так же, как остальные российские граждане, мы радуемся успехам России и грустим от ее поражений. Пора понять: мы не враги России, мы приехали сюда не для того, чтобы ее грабить. Мы стремимся ей помочь, используя для этого знания, полученные в российских вузах. У нас русские жены и дети. Нам не безразлично, что происходит с этой страной, это наша вторая родина, родина наших жен и детей. Вместе с коренным населением России мы должны участвовать в ее экономической и социальной жизни, заботиться о ее развитии. Мы считаем, это наш долг – раз мы остались здесь, живем и работаем в России.

Практически такого же образа мыслей придерживаются и все мои коллеги. Если из-за слепой агрессии скинхедов мы уедем домой, лучше от этого никому не станет. Разный цвет кожи и разрез глаз не помешает нам вместе служить России и добиваться ее процветания.

– Слушая ваш рассказ о целях и задачах ФМР, а также о способах их реализации, не могу избавиться от мысли, что эта структура во многом дублирует деятельность посольств и диаспор…

– Посольства занимаются межгосударственными делами, это не наш формат. Что касается диаспор, мы шире общения в рамках того или иного народа. Сегодня в состав федерации входят представители 41 страны. У нас 45 официально зарегистрированных отделений в разных регионах России.

Столь же широк и конфессиональный состав ФМР. Более 60 процентов наших членов – мусульмане, выходцы из Азии и Африки. Кроме того, у нас есть индуисты из Индии (более 100 человек), буддисты из Вьетнама, Непала и Шри-Ланки, христиане из Ливана и Сирии (но не православные, а протестанты и католики).

– Коллектив довольно пестрый. Не просто будет всех их ассимилировать!

– Многие в России предлагают ассимилировать приезжих. Мы не ставим перед собой такой задачи, напротив, мы в принципе не одобряем такой подход. Ассимиляция – это утеря собственной культуры, традиций, полное растворение человека в чуждой ему культуре и традициях. Согласиться на ассимиляцию добровольно может лишь человек, потерявший голову, у кого на родине не осталось корней. По этой причине ассимиляция подходит курдам или ассирийцам, но не остальным.

На наш взгляд, приезжий должен адаптироваться к традициям местной культуры и общественной жизни, выучить русский язык, но при этом сохранить свою веру, культуру и национальные традиции. У нас идут сейчас переговоры с правительством Москвы о создании адаптационного социокультурного центра. Уже выделен участок земли, где он будет построен. Потом приобретенный опыт мы распространим в других московских центрах, которых в итоге будет несколько, а затем применим эти наработки и в других регионах страны. Уже разработана программа их работы. Важнее всего обучить русскому языку и ознакомить с культурой России людей, приехавших сюда делать бизнес или на работу. Другая категория – это дети, которые приезжают сюда с родителями. Для них разработана отдельная программа. Третье, что нам потребуется, это психологическая помощь мигрантам, потому что в России сегодня их ждет очень много негативных явлений.

– Я слышал, что вы планируете готовить в ФМР кадры для российской госслужбы?

– Российские власти очень нуждаются в помощи приезжих. Могу привести один пример: в международном аэропорту Шереметьево-2, когда прилетает самолет из Африки или Азии, таможенникам, пограничникам и сотрудникам санитарного контроля сложно общаться с его пассажирами. Таких иностранных языков они не знают. Люди приезжают в Россию как туристы или с целью заняться бизнесом, они спешат, а их задерживают порой на несколько часов, потому что не могут получить у них вразумительных ответов. Бывает, что человек, занимающийся паспортным контролем, задает вопросы по-русски, а ему отвечают по-английски, и возникают те же проблемы. Разумеется, в этих службах есть переводчики с английского, французского и испанского, но и их не всегда хватает. Иногда человек ждет в аэропорту 5–6 часов, он обращается к нам за помощью, мы звоним в консульскую службу, пытаемся найти кого-то, кто мог бы помочь в решении этой задачи, но не всегда удается сделать это достаточно быстро. То же самое происходит, когда правоохранительные органы задерживают какого-нибудь иностранца и не могут найти переводчика, чтобы провести его допрос. Поэтому мы предлагаем использовать членов ФМР, которые могли бы помочь государственным органам в аэропортах, на судах и в других подобных случаях. Такая практика с успехом применяется в Западной Европе и США, не вижу, почему бы не внедрить ее и в России.

– Реализация ваших начинаний потребует значительных средств. Рассчитываете получить их из российского бюджета?

– Члены ФМР платят членские взносы, это основной источник средств, на которые существует наша федерация. Но этого не всегда хватает, чтобы поддерживать офис в Москве и других субъектах Федерации, платить зарплату сотрудникам, оплачивать коммунальные услуги, электричество и связь. Поддерживают нас спонсоры – бизнесмены-мигранты, члены ФМР. Российские профсоюзы тоже не покрывают своих потребностей членскими взносами. Поэтому они решают эту проблему за счет коммерческой деятельности. Например, устраивают бюро по трудоустройству мигрантов. Мы тоже решили пойти этим путем, открыть свое бюро по трудоустройству, чтобы обеспечить Россию квалифицированными рабочими кадрами. Начальный этап подготовки мы уже осилили.

Также мы ведем переговоры с крупными финансистами для создания своего банка, ищем инвесторов. Кроме того, комитет экономики и бизнеса ФМР планирует открыть свой филиал Российской ТПП. Мы помогаем российским товаропроизводителям продвигать их товары на экспорт. К этому привлечены наши соотечественники, закончившие российские вузы и вернувшиеся на родину. Они знают русский язык, традиции и помогают налаживать контакты с местными структурами и бизнес-партнерами. Такая помощь необходима, потому что часто, приехав в Индию или страны Африки, русские предприниматели не могут найти человека, говорящего по-русски и способного помочь в диалоге с местными властями.

Большинство членов ФМР закончили российские вузы и работают в научных учреждениях страны. Россия привлекает специалистов из многих стран, в том числе интересующихся проблемами космоса и оборонных отраслей. Мы намерены стать для них проводниками в этой сфере сотрудничества, налаживать многосторонние связи с Академией наук, вузами, научными учреждениями.

– Не удивлюсь, если вы занимаетесь еще и благотворительностью…

– Мы оказываем благотворительную помощь не только женщинам и детям мигрантов, но и коренному населению России. Выделяем категории нуждающихся с различными проблемами, на которых не обращает внимания государство, в том числе сирот и бездомных. Федерация намерена прийти со своими программами в детские дома и больницы. Тем и другим нужны игрушки, инвалидные коляски, лекарства, продукты, одежда, книги и т.д. У нас есть бизнесмены, готовые оказывать такую помощь. Кроме того, при необходимости мы оказываем мигрантам бесплатную юридическую поддержку.

– Деятельность у вас широко диверсифицирована. А налоги вы платите?

– Поступлений, с которых нужно платить налоги, у нас нет. Спонсорские деньги поступают у нас на целевые затраты, для проведения какой-то акции, с них мы налоги тоже платить не должны.

– Помнится, Международную исламскую представительскую организацию, которую вы возглавляли раньше, Верховный суд РФ постановил закрыть именно за неуплату налогов. Причем ВС занялся этим делом по представлению генпрокурора РФ…

– Дело заключалось в том, что наша документация была оформлена неправильно. Бланки были составлены на английском и арабском языках, параллельного русского текста не было. Это нарушение законодательства. На апелляции я выиграл этот процесс.

Но после завершения процесса меня пригласили в высокие инстанции и попросили закрыть эту организацию. С 2006 года она прекратила свою деятельность в России. Я как человек законопослушный поддерживаю позицию государства. После этого у нас установилось хорошее взаимопонимание с государственными органами. Поэтому вместо одной организации в России появилась другая – нынешняя ФМР, куда вместе со мной перешли многие мои коллеги из упраздненной структуры. Мне доверили ее возглавить и вести ее работу.

– Не секрет, что некоторые эксперты считают вас резидентом спецслужб Саудовской Аравии…

– Лестно слышать такую оценку. Однако, как бывший руководитель Международной исламской организации, я не одобряю методы Эр-Рияда в политике и методике распространения ислама. Во время первой и второй чеченских войн миллионы долларов из Саудовской Аравии поступали в разные структуры и организации России для поддержки сепаратистов. Я никогда не пытался работать и расширять свою деятельность, опираясь на эти деньги. Я был противником этого тогда и остаюсь им сегодня.

Беседовал Андрей ВЕЙМАРН