Реализация любой реформы сопряжена со множеством трудностей. Учесть весь комплекс факторов, влияющих на ее реализацию, достаточно сложно, поэтому неудивительно, что результаты не всегда и не в полной мере соответствуют первоначальному замыслу. Анализ реальных итогов первых этапов муниципальной реформы позволяет предложить ряд рекомендаций по ее корректировке. Формальные результаты, достигнутые в этот период (2003—2008), неоспоримы. Они, как обоснованно отмечают Т. Арсеньева и А. Руденко, внесли в российское общество ряд позитивных социальных инноваций: в основном отрегулирована федеральная и региональная нормативная база, созданы новые муниципальные образования, установлены их границы и статусы; практически отлажены процедуры муниципальных выборов и сформированы органы местного самоуправления; разработана и внедрена система муниципальных правовых актов, уставы муниципальных образований прошли государственную регистрацию и четко разграничили полномочия глав представительных и исполнительных органов местного самоуправления; завершается процесс разграничения прав собственности на имущество, находящееся на территории муниципальных образований; определены расходы и источники доходов в бюджеты поселений; разработаны стратегии развития социально-экономической сферы муниципальных образований; начата работа по формированию корпуса квалифицированных кадров