САХАРОВ Валентин Александрович —
профессор факультета государственного управления МГУ им. М. В. Ломоносова,
доктор исторических наук

Российская Федерация как многонациональное государство сложилось исторически. Современное состояние национального вопроса в ней во многом отличается от его постановки в Российской империи и СССР, что обусловлено как изменением уровня развития страны, ее состояния, так и совершенно новым явлением — наплывом в страну иностранных граждан («гастарбайтеров»), вопрос о которых требует особого рассмотрения. Как пытались «снять» остроту национального вопроса или преодолеть межнациональные (межэтнические) противоречия в прошлом? В рамках Московского царства и Российской империи (примерно до второй половины XIX века) проблема решалась на базе «имперских» мышления (идеологии) и политики: все равны как подданные царя/императора. По сравнению с этим равенством (в политиче ском бесправии) все национальные, религиозные различия отступали на задний план. Вопросы межэтнических отношений в то время еще не приобретали характера общероссийской проблемы, поскольку конфликты на этой почве возникали спорадически и носили локальный характер. Интересы существования и развития империи, то есть большого многонационального государства, требовали проявления извест ной веротерпимости и определенной индифферентности в области межнациональных отношений. Не воспринимая проблему отношений между народами империи как проблему межнациональных отношений, власть, естественно, не рассматривала постепенно обострявшиеся проблемы как особый «национальный вопрос» и не ставила задачи выработки и проведения национальной политики, призванной решать его