В начале 70-х годов прошлого века в истории противостояния демократического движения и КГБ наступил переломный момент. Пройдя длинный, более чем пятидесятилетний, период своего развития, несмотря на богатый опыт в методах нейтрализации внутренних «врагов», оставаясь все это время верным главному принципу своей деятельности – наказание должно быть неотвратимым и быстрым, КГБ, казалось, неожиданно дрогнул. В конце 1972 года с его подачи был принят и вводился в практику секретный Указ Верховного Совета СССР, в соответствии с которым граждане СССР, впервые обвиняемые в антисоветской деятельности, по сути, не подлежали судебному преследованию.