Журнальный клуб Интелрос » Credo New » №1, 2020
Виноградов Владимир Николаевич,
Санкт-Петербургский университет
Государственной противопожарной службы МЧС России
(Санкт-Петербург),
инженер Центра организации научно-исследовательской и
редакционной деятельности, кандидат технических наук, доцент, член-корреспондент, почётный доктор энциклопедических наук и профессор
Академии энциклопедических наук
Vinogradov Vladimir Nikolaevich,
Saint-Petersburg University of the state fire service of EMERCOM of Russia
(Saint-Petersburg),
Engineer of the Research and Publishing Center,
candidate of technical Sciences, associate Professor, corresponding member, Honorary doctor and Professor of Encyclopedic Sciences Academy
Лукин Владимир Николаевич,
Санкт-Петербургский университет
Государственной противопожарной службы МЧС России
(Санкт-Петербург),
профессор кафедры философии и социальных наук,
доктор политических наук, кандидат исторических наук, доцент,
ассоциированный научный сотрудник Социологического института РАН действительный член Академии геополитических проблем и
Петровской академии наук и искусств,
Lukin Vladimir Nikolaevich,
St. Petersburg University of the State Fire Service of EMERCOM of Russia,
Professor of the Department of Philosophy and Social Sciences,
Doctor of political sciences, candidate of historical sciences, associate professor,
Associate scientific researcher of the
Sociological Institute of the Russian Academy of Sciences
Full member of the Academy of Geopolitical Problems,
Full member of the Petrovsky Academy of Sciences and Arts,
E-mail: lvn55555@mail.ru
Мусиенко Тамара Викторовна,
Санкт-Петербургский университет Государственной противопожарной службы МЧС России (Санкт-Петербург),
заместитель начальника университета по научной работе, профессор кафедры философии и социальных наук, профессор кафедры истории и философии Санкт-Петербургского государственного университета аэрокосмического приборостроения,
доктор политических наук, кандидат исторических наук, доцент,
ассоциированный научный сотрудник Социологического института РАН, действительный член Академии геополитических проблем,
действительный член Петровской академии наук и искусств,
действительный член Международной академии исследования будущего
(International Futures Studies Academy: IFRA),
Musienko Tamara Viktorovna,
St. Petersburg University State Fire Service EMERCOM of Russia (St. Petersburg),
Deputy Head of the University for Scientific Work,
Professor of the Department of history and philosophy of the Saint Petersburg state University of aerospace instrumentation
Doctor of political sciences, candidate of historical sciences, associate professor,
Associate scientific researcher of the Sociological Institute
of the Russian Academy of Sciences
Full member of the Academy of Geopolitical Problems,
Full member of the Petrovsky Academy of Sciences and Arts,
Acting member of the International Academy of the Future
(International Futures Studies Academy: IFRA)
Минина Анна Петровна,
Санкт-Петербургский университет
Государственной противопожарной службы МЧС России
(Санкт-Петербург),
инспектор административного отдела административно-правового центра
Minina Anna Petrovna,
St. Petersburg University State Fire Service EMERCOM of Russia (Saint-Petersburg),
Inspector of the administrative Department of the administrative and legal Center
E-mail: lvn55555@mail.ru
УДК 930.2
ИЗ ОПЫТА ПОДГОТОВКИ СРЕДНЕГО НАЧАЛЬСТВУЮЩЕГО СОСТАВА ПОЖАРНОЙ ОХРАНЫ В 1930-Е ГОДЫ
(НА ПРИМЕРЕ ЛЕНИНГРАДСКОГО ПОЖАРНОГО ТЕХНИКУМА НКВД СССР- ПОЖАРНО-ТЕХНИЧЕСКОЙ ШКОЛЫ № 2 ВПО НКВД СССР)
Аннотация. В статье обобщен опыт деятельности Ленинградского пожарного техникума НКВД СССР- Пожарно-технической школы № 2 ВПО НКВД СССР по подготовке специалистов пожарного дела в 30-е годы XX века, раскрыты особенности учебного процесса. Определена его роль и значение в противопожарной подготовке населения Ленинграда в предвоенный период.
Ключевые слова: техникум, учебный план, обучение, пожарные, кадры, постановление, приказ, Народный комиссариат, НКВД, военизированная пожарная охрана, местная противовоздушная оборона, блокада
FROM THE EXPERIENCE OF TRAINING THE AVERAGE COMMANDING STAFF OF THE FIRE SERVICE IN THE 1930s
(FOR EXAMPLE, THE LENINGRAD FIRE TECHNICAL SCHOOL OF THE USSR NKVD – FIRE-TECHNICAL SCHOOL NO. 2 VPO NKVD)
Abstract. The article summarizes the experience of the Leningrad fire technical school of the NKVD of the USSR-Fire technical school No. 2 of the NKVD of the USSR for training fire specialists in the 30s of the XX century, reveals the features of the educational process. Its role and significance in the fire-prevention training of the population of Leningrad in the pre-war period is determined.
Keywords: technical School, Curriculum, Training, Firefighters, Personnel, Resolution, Order, People’s Commissariat, NKVD, paramilitary fire Protection, local air defense, blockade
В год 75-летия окончания Второй мировой войны противостояние Запада и России дополняется активизацией различного рода инсинуациями в адрес нашего государства по вопросу виновников развязывания этой войны, ее хода и роли отдельных государств в разгроме Германии и ее союзников. В кампании по фальсификации истории наибольшую активность проявляют политики именно тех государств, которые направляли нацистскую Германию на СССР и в полной мере способствовали последующим катастрофическим событиям. Немало домыслов и в истории блокады Ленинграда. С подачи побежденных германских военачальников причинами неудачи восточного «блицкрига» объявляются огромные просторы с бездорожьем и ужасный климат. Но именно это показывает стратегические, оперативные и тактические просчеты командования вермахта, которые не учли главное – героизм, стойкость, самоотверженность советского народа, способность выстоять в невероятно тяжелых военных условиях.
Несправедливые, лживые обвинения получили соответствующую оценку со стороны российской власти, включая и непарламентские выражения: «…поганый рот, который открывают некоторые деятели «за бугром», для того, чтобы достичь своих сиюминутных политических целей, мы заткнём правдивой документальной информацией» – заявил Президент Российской Федерации В.В. Путин [1].
Обостряющееся противостояние в оценке мировых событий не только настоящего, но и прошлого, актуализируют проблему поиска истины и восстановления объективной оценки исторических событий периода Второй мировой войны.
Одной из самых трагических и одновременно героических страниц мировой истории является сопротивление населения, частей и соединений Рабоче-Крестьянской Красной Армии оккупантам, блокировавшим город Ленинград в течении долгих 872 дней и ночей. Это – почти 62 процента всей продолжительности Великой Отечественной войны.
Свой вклад в удержании города и спасении его от разрушения внесли и пожарные. Деятельность пожарной охраны в военный период становилась предметом исследования отечественных ученых, в числе которых и авторы. Так, С.Г. Голубев, Ф.Б. Зильберштейн П.С. Савельев в 1958 году предприняли попытку написать историю пожарной охраны, которая была переиздана через десять лет. Издание, подготовленное непосредственными участниками событий, включали описание опыта боевых действий пожарных в дни блокады [2,3]. М.Е. Скрябин и Б.И. Кончаев посвятили свое исследование деятельности пожарных подразделений и формирований местной противовоздушной обороны (далее – МПВО) во время блокады Ленинграда [4]. Ведущие историографы пожарной охраны современной России Н.Н. Щаблов и В.Н. Виноградов в 1997 году включили в свое исследование о руководителях Санкт-Петербургской пожарной команды и ее отдельных частей, об их вкладе в становление и развитие первого гарнизона профессиональной пожарной охраны России и период Великой Отечественной войны [5]. В 2012 году с их участием вышло фундаментальное издание по истории пожарной охраны Санкт-Петербурга [6], а в 2007 году – хрестоматия по пожарному делу России [7]. Коллектив исследователей из Санкт-Петербургского университета ГПС МЧС России в составе В.Н. Виноградова, А.П. Мининой, В.М. Орлова и В.С. Сорокиной использовали воспоминания пожарных поколения военных лет в своих очерках о ветеранах пожарного дела, изданных в 2010 году [8].
В последующих изданиях по истории пожарной охраны развивается традиция опоры на документы и воспоминания реальных участников событий военного времени. В энциклопедических изданиях нашли отражение героические страницы истории пожарного дела в годы Второй мировой войны [9 –13]. Такие страницы включены и в учебные пособия по истории МЧС России [см, напр., 14].
Учеными Санкт-Петербургского университета ГПС МЧС России к 75-летию Великой Победы готовится к изданию монография, раскрывающая героическую боевую пожарную службу руководства, профессорско-преподавательского состава и выпускников нашего университета, носившего со дня основания в 1906 году Курсов пожарных техников разные названия.
В январе 1918 года Курсы пожарных техников были преобразованы в Петроградское пожарно-техническое училище с трехгодичным обучением. С октября 1919 года по 1922 год это был Петроградский пожарно-технический институт, который не осуществил выпуск специалистов с высшим образованием. Вместе с тем, во исполнение «Положения о краткосрочных курсах» Совета Народного комиссариата по просвещению РСФСР от 26 декабря 1919 года при нем были организованы одногодичные курсы по подготовке красных брандмейстеров, которые окончили 42 человека. (Согласно Декрету Совета народных комиссаров РСФСР, Народного комиссариата по народному просвещению РСФСР «Об учреждении Государственной комиссии по просвещению», утвержденному Всероссийским Центральным Исполнительным Комитетом 9 ноября 1917 года общее руководство просвещением поручалось «Государственной комиссии по Народному Просвещению» [15]).
На основании циркуляра НКВД РСФСР от 17 сентября 1924 года № 410 (далее – Циркуляр) на базе Курсов пожарных техников был организован Ленинградский пожарный техникум НКВД СССР (далее – ЛПТ, Ленинградский пожарный техникум, Техникум). Он располагался в старом здании на Лиговке 51, а с 1938 года – в новом здании с отличной материально-технической базой, где дислоцируется в настоящее время его правопреемник – Санкт-Петербургский университет ГПС МЧС России.
Обучение в Ленинградском пожарном техникуме было организовано по трехлетней программе. Циркуляром объявлялось, что «Техникум является средним профессиональным учебным заведением. Курс техникума трехлетний. Прием в техникум – для лиц, окончивших начальную школу второй ступени, с преимуществами для лиц, имеющих пожарный стаж. Содержание техникума – за счет сумм, собираемых Главным управлением коммунального хозяйства от ведомств и учреждений, заинтересованных в укреплении пожарного дела. Обучение бесплатное, а содержание учащихся за счет стипендий, предоставляемых техникуму ведомствами и учреждениями».
Во исполнение Указа Совета Народных Комиссаров РСФСР от 3 апреля 1931 года № 60 при ЛПТ был открыт заочный техникум, что позволило значительно увеличить количество специалистов пожарного дела, включая женщин. Если в 1930 году на первый курс Ленинградского пожарного техникума были зачислены две женщины, то к 1941 году в нем обучались уже четыре женские учебные группы.
Руководство ЛПТ осуществлял Совет техникума, который назначал заведующего. Трое заведующих Ленинградским пожарным техникумом: Василий Сергеевич Бекташев (1924 – 1935 гг.), Григорий Иванович Яковлев (1935 – 1939 гг.) и Михаил Петрович Блейхман (1939 – 1941 гг.) организовали подготовку высокопрофессиональных специалистов пожарного дела. С 1935 по 1941 годы ЛПТ окончили около 1000 квалифицированных специалистов пожарной охраны. Всего с 1928 по 1941 год было сделано 14 выпусков, подготовлено 1076 пожарных техников [16, С. 43 – 53].
Высокому уровню подготовки способствовала следующие факторы.
Прежде всего, гибкая система набора студентов. Так, столкнувшись с проблемой набора молодежи с девятиклассным образованием, в Техникум стали принимать лиц с семилетним; предпочтения отдавались кандидатам, имеющим не менее двухлетнего стажа работы в профессиональной пожарной охране или в добровольной пожарной команде.
Во-вторых, время обучения варьировалось от трех лет (при наборе студентов с 9 классами начального образования), до четырех лет (7 классов начальной школы), а к середине 1930-х годов оно установилось в три с половиной года.
В-третьих, реализация хорошо продуманного учебного плана, имевшего существенные отличия от учебных планов других среднетехнических учебных заведений страны. Так, например, общеобразовательные дисциплины преподавались в объеме высшей школы.
В-четвертых, каждый семестр завершался производственной практикой в учебной пожарной части Техникума (Лиговской), Московской и Ленинской пожарных частях.
В 1927 году при учебном отделе Техникума был организован учебный отряд, в составе которого студенты техникума проходили практическую подготовку по пожаротушению в Лиговской пожарной части. Для учебного отряда был сформирован собственный пожарный обоз для выездов студентов на пожары. Учебный отряд дежурил круглосуточно, а обязанности помощников брандмейстеров и старших пожарных выполнялись по очереди студентами выпускного курса. Начальником отряда был назначен брандмейстер, состоявший в штате городской пожарной команды.
Студенты получали в учебном отряде навыки по всем должностям в дежурном карауле, от пожарного до начальника караула. Они изучали действующие инструкции внутреннего распорядка в полном объеме, а также практику по пожаротушению. На пожарах распоряжения студентов-выпускников контролировались брандмейстером отряда, который нес ответственность за исполнение полученных заданий.
Это была учебная пожарная часть, получившая наименование Лиговской, но ее профессиональные действия при ликвидации пожаров были высоко оценены городской властью – в 1930 году постановлением Исполнительного комитета Ленинградского городского совета народных депутатов (далее – Ленгорисполком) Лиговской пожарной части было присвоено имя Сталина.
На выпускном курсе была предусмотрена шестимесячная стажировка по пожарной специальности. В летнее время выпускники назначались на должности среднего командного состава, самостоятельно организовывали и руководили пожаротушением, выполняли функции инспекторов государственного пожарного надзора, по профилактике.
В-пятых, к студентам-заочникам предъявлялись те же требования, а практика осуществлялась с помощью руководителей-консультантов из Техникума. С целью оказания практической помощи заочникам с помощью ЛПТ в Москве, Горьком, Воронеже, Перми, Свердловске и в Ленинграде были организованы так называемые «опорные пункты», которые были призваны, кроме того, формировать заочный контингент.
В-шестых, накопленный ЛПТ опыт по подготовке среднего начальствующего состава был использован при открытии в составе Ленинградского института инженеров коммунального хозяйства (переименованного затем в Ленинградский инженерно-строительный институт) факультета инженеров противопожарной обороны (далее – ФИПО). ФИПО формировался в основном за счет выпускников Техникума. Таким образом, для них открывались перспективы для дальнейшего повышения квалификации и продвижения по службе на высокие руководящие должности.
В-седьмых, следует отметить и большую методическую помощь, оказываемую Техникумом Московскому, Ивановскому, Свердловскому, Харьковскому и Ростовскому пожарным техникумам, а также Пожарной школе Народного комиссариата путей сообщения в виде апробированных учебных планов и учебных программ, наглядных пособий. Это способствовало взаимному обмену опытом организации учебного процесса и повышению качества подготовки кадров пожарной охраны.
При участии Техникума с 1931 года в Ленинграде действовали краткосрочные курсы усовершенствования среднего командного состава. Только за 1933 – 1935 годы переподготовку на десятимесячных курсах прошли 417 человек из различных ведомств.
На военизированном отделении ЛПТ проходили подготовку пожарные специалисты Народного комиссариата тяжелой промышленности – важнейшей оборонной отрасли СССР.
В ноябре 1939 года при Ленинградском пожарном техникуме НКВД были организованы Курсы усовершенствования руководящего начальствующего состава пожарной охраны. Здесь на двух отделениях – командном и политическом, повышали квалификацию начальники управлений и отделов пожарной охраны, их заместители, помощники и им соответствующие категории [17].
Переподчинение Ленинградского пожарного техникума в 1935 году Главному управлению пожарной охраны (далее – ГУПО) НКВД СССР также сыграло положительную роль в деле подготовки кадров пожарной охраны.
В феврале 1941 года ГУПО НКВД СССР был издан Циркуляр, в котором обращалось внимание руководителей пожарно-технических учебных заведений на необходимость повышения качества подготовки специалистов в области их практической выучки при работе в условиях противовоздушной обороны [18].
В 1940 году Главное управление Местной противовоздушной обороны (далее – МПВО) Народного комиссариата обороны СССР было включено в систему НКВД СССР. Постановление СНК СССР от 2 июля 1941 года «О всеобщей обязательной подготовке населения к противовоздушной обороне», обязывало всех советских граждан от 16 лет овладевать необходимыми знаниями по МПВО и состоять в группах самозащиты из расчета одна группа (15 человек) на 100 – 300 человек рабочих и служащих, а в жилых домах – на 200 – 500 проживающих [19].
Приказом НКВД СССР от 28 июля 1938 года № 0192 было объявлено постановление Совета народных комиссаров СССР (далее – СНК) за № 165/341 «О военизированной пожарной охране НКВД». В 1940 году введён в действие «Боевой устав пожарной охраны» и «Устав внутренней службы в пожарной охране» и организован перевод пожарных подразделений на казарменное положение.
К апрелю 1941 года военизированная пожарная охрана Ленинграда была сведена в отряды соответственно административному делению города. В состав этих отрядов вошли городские пожарные части и объектовые команды. Дополнительно были сформированы отдельные караулы с дислокацией на территории наиболее важных промышленных объектов и крупных жилищных массивов, удаленных от мест расположения пожарных частей [7, С. 484].
С 1938 года начальником Местной противовоздушной обороны Ленинграда и одновременно заместителем председателя Ленгорисполкома был полковник (с 1942 года генерал-майор) Емельян Сергеевич Лагуткин. При нем был сформирован Штаб МПВО, которому непосредственно подчинялись и все пожарные службы Ленинграда.
Начальник Управления военизированной пожарной охраны Ленинграда – полковник Михаил Кузьмич Сериков входил в состав Штаба МПВО. Под его руководством пожарные города, включая офицеров и курсантов ЛТП, с 26 июня 1941 года – Пожарно-технической школы № 2 НКВД СССР (далее –- ПТШ № 2), в первой половине 1941 года принимали активное участие в качестве опытных инструкторов в обучении граждан, входивших в группы самозащиты и участковых пожарных команд, состоящих из рабочих и служащих предприятий.
Об объеме работы свидетельствуют такие факты. К 1941 году в Ленинграде были оборудованы и подготовлены к развертыванию 143 стационарных медпункта, подготовлено 1117 бомбоубежищ; насчитывалось около 133 тысяч бойцов МПВО, в том числе в участковых командах свыше 14 тысяч человек, на объектах – 45 тысяч, в формированиях служб – 20 тысяч, в группах самозащиты – 49 тысяч, в дружинах Красного Креста – три тысячи человек [20]. Их противопожарная подготовка к действиям в условиях военного времени способствовала успешным действиям подразделений МПВО при борьбе с огнем в условиях артиллерийских обстрелов и авиационных бомбежек города в дни блокады.
Более 80 процентов среднего командного состава пожарной охраны Ленинграда составляли выпускники Ленинградского пожарного техникума – Пожарно-технической школы № 2 ВПО НКВД СССР (далее – ПТШ № 2) с 26 июня 1941 года, Школы военизированной пожарной охраны № 1 им. Куйбышева (далее – ШВПО). Именно им пришлось организовывать защиту города от разрушений и борьбу с пожарами.
Новая структура противопожарной защиты больше отвечала условиям военного времени. Она функционировала в более тесной связи с городскими и районными партийными и советскими органами. Это способствовало повышению эффективности профилактических мероприятий, обеспечивало более четкое взаимодействие со штабами местной противовоздушной обороны. Основу пожарной службы составляла военизированная городская пожарная охрана. Возглавлял ее штаб пожарной службы МПВО города. В случае возникновения войны предусматривалось придание штабу оперативного резерва для обеспечения особо важных и ответственных операций.
4 июля 1941 года в ПТШ № 2 состоялся досрочный выпуск. Пятеро из выпускников были направлены в распоряжение Управления пожарной охраны Ленинграда (далее – УПО), в пожарные части УПО Ленинграда были направлены 105 человек, а остальные были оставлены в школе.
25 августа 1941 года в состав ПТШ № 2 был передан личный состав ПТШ № 1 ВПО НКВД СССР им. Куйбышева численностью 383 человек.
В начале сентября 1941 года учебный процесс в ПТШ № 2 был продолжен, несмотря на то, что обстановка осложнилась – начались регулярные обстрелы и бомбежки города. Учеба совмещалась с дежурствами в пожарном карауле, патрулированием по городу, работами по строительству оборонительных сооружений.
Приказом НКВД СССР от 20 сентября 1941 года «О временном расформировании Пожарно-технической школы № 2 ВПО НКВД СССР» учебное заведение прекратило свою работу. Часть кадрового состава школы 25 сентября была передан на сборный пункт Выборгского района для укомплектования 20-й стрелковой дивизии НКВД, зачислена в седьмой полк и после восьмидневного обучения направлена на Невский плацдарм – «Невский пятачок».
Командный и курсантский состав из 273 человек, в том числе 42 преподавателей, 105 курсантов 2-го курса ПТШ № 2 и 171 курсантов бывшей ПТШ № 1 поступили в распоряжение Управления пожарной охраны Ленинграда. На различные высокие должности в пожарную охрану Ленинграда были переведены преподаватели школы В.Я. Мялло, С.В. Каляев, Г.Н. Рыжов, И.И. Пугаченок, В.П. Казьмин, Ф.Л. Логинов, Г.М. Коганзон, Ф.Б. Калашников и другие. Пополнение пожарной охраны специалистами такой квалификации в сложный период блокады города оказалось своевременным и необходимым [21].
Таким образом, система подготовки кадров в пожарной службе, сложившаяся в СССР к началу Великой Отечественной войны, способствовала формированию профессионального среднего и высшего руководящего состава в пожарной охране. Это способствовало успешному выполнению пожарными службами Ленинграда всех поставленных задач в условиях блокады.
Свой вклад в подготовку кадров для пожарных служб страны внес Ленинградский пожарный техникум НКВД СССР – Пожарно-техническая школа № 2 ВПО НКВД СССР, в настоящее время Санкт-Петербургский университет Государственной противопожарной службы МЧС России.
Опыт организации взаимодействия различных элементов структуры МПВО в предвоенное и военное время может быть использован в современной системе гражданской обороны.
Опыт работы этого учебного заведения используется в современных учебных заведениях МЧС России. Опыт работы Лиговской учебной пожарной части Ленинградского пожарного техникума НКВД СССР используется Санкт-Петербургским университетом Государственной противопожарной службы МЧС России.
Литература
12.Виноградов В.Н., Мусиенко Т.В., Лукин В.Н., Чижиков Э.Н., Онов В.А., Минина А.П. История пожарного дела в биографиях руководителей и выдающихся деятелей России. Монография в 2 тт. / под ред. Э.Н. Чижикова. СПб.: СПб ун-т ГПС МЧС России, 2019. Т. 1 – 296 с.: с ил. Т. 2 – 324 с.: с ил.
