Имя:
Пароль:

На печать

Совместный доклад личных представителей лидеров «Группы восьми» по Африке о ходе работы в рамках партнерства «группы восьми» с Африкой. Резюме

I. Обязательства «Группы восьми»

"Группа восьми" взяла на себя долгосрочные обязательства в отношении содействия развитию Африки, и вновь Африка является приоритетным вопросом в повестке дня саммита «Группы восьми» в Хайлигендамме. По мере того, как правительства африканских стран продолжают необходимые реформы, партнеры по развитию работают над своевременным и скоординированным выполнением своих обязательств. Тем не менее, по мере того как истекает половина срока, отведенного для достижения Целей развития Декларации тысячелетия, становится ясно, что необходимы более интенсивные усилия со стороны всех заинтересованных сторон.

II. Партнерство "Группы восьми" с Африкой - изменения и вызовы

«Группа восьми» решительно поддержала формирование нового институционального ландшафта на африканском континенте вокруг Африканского союза (АС), его программы НЕПАД, региональных экономических сообществ (РЭС) и укрепленного Африканского банка развития (АфБР), а также такие новые мощные структуры, как Панафриканский парламент, Африканский суд по правам человека и народов и Африканский механизм взаимного равноправного контроля (APRM). По мере того, как в Африке все более заметным становится привлечение новых участников, Форум по партнерству с Африкой (ФПА) и ОЭСР/КСР могли бы сформировать хорошую платформу для диалога. «Группа восьми» добивается прогресса на пути к обеспечению всесторонней координации национальных и региональных программ развития и реализации Парижской повестки дня.

III. Содействие ответственному управлению

26стран подписали документы об участии в процессе Африканского механизма взаимного равноправного контроля (APRM), в который некоторые страны «Группы восьми» внесли финансовый вклад, а также оказали содействие отдельным странам в проведении ими своих мониторинговых обзоров. Три страны завершили процесс, и обзоры начались еще в 13странах. Страны «Группы восьми» поддержали демократические процессы, в том числе за счет организации миссий по наблюдению за выборами. Некоторые партнеры по "Группе восьми" поддержали План действий Всемирного банка по гендерным вопросам, в котором особое внимание уделяется расширению экономических возможностей женщин в качестве одного из инструментов продвижения гендерного равенства. Страны-члены «Группы восьми» поддержали государственных и негосударственных участников в реализации Конвенции ООН против коррупции (КООНПК), которую ратифицировали более 40 африканских государств. Некоторые страны-члены «Группы восьми» поддержали Инициативу по обеспечению транспарентности в горнодобывающей промышленности (ИТГП), которая в настоящий момент охватывает 18африканских стран, выделив на эти цели 7,5млн.долл.США, а другие намерены присоединиться к группе доноров ИТГП.

IV. Мир и безопасност ь

«Группа восьми» поддержала создание Африканских сил постоянной готовности (АСПГ), сконцентрировав внимание на разработке стратегий и руководящих принципов для АСПГ в таких областях, как материально-техническое обеспечение, связь и гражданские компоненты миротворческих операций. В настоящее время миротворческая операция под руководством АС проводится в Дарфуре, Судан (МАСС), а недавно она начала проводиться и в Сомали (АМИСОМ). Следующим важным шагом является разработка долгосрочных стратегий и надежных механизмов финансирования. Была официально создана Группа мудрецов и отмечается прогресс в осуществлении "дорожной карты" по укреплению континентальной системы раннего предупреждения. Члены "Группы восьми" обязались внести взносы в Фонд миростроительства ООН, образованный в октябре 2006года. «Группа восьми» также решительно поддержала усилия нескольких африканских стран, направленные на ужесточение своих законов в сфере противодействия незаконному приобретению и распространению легкого и стрелкового оружия (ЛСО).

V. Содействие экономическому росту на африканском континенте

«Группа восьми» уделяла особое внимание различным мерам по привлечению инвестиций в Африку, включая микрофинансирование, содействие развитию институтов частного сектора и поддержку структурных реформ, направленных на улучшение условий предпринимательской деятельности. "Группа восьми" договорилась и впредь поддерживать инициативы, будь то в индивидуальном или коллективном порядке, которые касаются инвестиционного климата, такие, как Расширенное содействие Африке по линии частного сектора (ЭПСА), Консультативная служба по иностранным инвестициям МФК, Инициатива НЕПАД/ОЭСР по инвестициям в Африку и Фонд содействия инвестиционному климату (ФИК). «Группа восьми» увеличила объемы ресурсов и финансовых взносов в Консорциум по развитию инфраструктуры в Африке (КРИА), занимающемуся повышением эффективности путем улучшения координации между донорами. Жизненно важно обеспечить успешное завершение Дохийского раунда переговоров в рамках ВТО, а также прогресс в деле предоставления беспошлинного и свободного от квот доступа на рынки для товаров из НРС, упрощения Правил происхождения товаров и выполнения обязательств в рамках инициативы "Помощь в интересах торговли". «Группа восьми» должна усилить поддержку Комплексной программе развития сельского хозяйства в Африке (КПРСА).

VI. Инвестиции в человеческий потенциал

Международное сообщество дало обещание работать в направлении обеспечения всеобщего доступа к профилактике, лечению, уходу и поддержки в рамках борьбы с ВИЧ/СПИДом к 2010 г. Мы должны возобновить усилия, направленные на решение проблемы феминизации пандемии, включая проблему передачи заболевания от матери ребенку. На сегодняшний день Глобальный фонд для борьбы со СПИДом, туберкулезом и малярией (ГФ) уже выделил 7,6млрд.долл.США в 136странах. Для продолжения эффективной работы потребуется предоставить необходимые многолетние взносы в ГФ в координации с другими донорами. «Группа восьми» должна поддержать усилия африканских стран, направленные на более широкое укрепление систем здравоохранения, в том числе посредством поддержки долгосрочных планов и более совершенной институциональной координации. Что касается образования, то в 19 африканских стран приняты утвержденные в рамках Инициативы ускоренного финансирования программы "Образование для всех" (ИУФОДВ) национальные планы в сфере образования, и по состоянию на май 2007 года 14 стран получают финансовые ресурсы, необходимые для реализации их планов. «Группа восьми» должна подтвердить свои усилия по содействию странам, охваченным ИУФ, в развитии устойчивого потенциала и определении ресурсов, необходимых для их устойчивых стратегий в области образования.

VII .Управление природными ресурсами

«Группа восьми» подчеркнула важность взаимодействия с развивающимися странами по вопросам изменения климата и реализации стратегий адаптации. «Группа восьми» поддержит усилия, направленные на облегчение доступа к воде и санитарии, а также энергетике. «Группа восьми» также должна оказать содействие в переходе к использованию экологически чистых источников энергии путем оказания поддержки африканским участникам Рамочной программы инвестиций в области экологически чистой энергетики и изучения путей расширения участия африканских стран в инвестиционных потоках в экологически чистую энергетику. «Группа восьми» окажет поддержку Африке в том, что касается содействия устойчивым, доступным и безопасным энергопоставкам и энергопользованию, а также взаимодействия в целях устойчивого управления и сохранения биоразнообразия.

VIII. Ресурсы для оказания помощи

Многим африканским странам уже списано 100процентов долга в рамках Инициативы для беднейших стран с большим уровнем задолженности (БСБЗ) и Многосторонней инициативы по облегчению бремени задолженности (МИБЗ). В рамках МИБЗ 18 африканским странам уже на 100процентов облегчено бремя задолженности, и еще 15 африканским странам долг будет списан аналогичным образом, когда они выполнят необходимые требования. Мы продолжим работать с другими донорами в интересах выполнения принятых в Глениглсе обязательств удвоить помощь Африке – выделив дополнительно 25 млрд. долл. в рамках увеличения, в соответствии с оценками ОЭСР, общемировых объемов ОПР на 50 млрд. долл. в год к 2010 году.

IX. Выводы

Мы считаем себя надежными партнерами африканских стран и продолжим работать над выполнением наших обязательств по отношению к Африке. Реформы в африканских странах будут успешными только в том случае, если будут подкрепляться твердой ответственностью самих африканцев, демонстрируемым на панафриканском, региональном и национальном уровнях. Мы хотим и дальше развивать это партнерство. Нам необходимо продолжать институциональную и инструментальную работу над механизмами сотрудничества в соответствии с принципом главной ответственности самих африканских стран и подходом, содержащимся в Парижской повестке дня. Необходимо продолжать укреплять ФПА в качестве площадки всеобъемлющего диалога на высоком политическом уровне в целях выявления областей для принятия совместных действий и основы для взаимной отчетности. В ходе восьмого заседания ФПА в Берлине мы совместно с нашими африканскими партнерами обсудили важные рекомендации в отношении изменения климата, инвестиций, мира и безопасности, а также гендерного равенства. Нам как личным представителям по Африке необходимо расширять наши совместные действия по использованию потенциала диалога между "Группой восьми" и африканскими странами.